“户籍化”领养 “路长制”考核

临湘“四好农村路”织出农民致富“金丝带”

华声在线11月28日讯（通讯员 张明子 金勇）打草机嗡嗡作响，杂草应声而倒；铁锹上下挥舞，将公路边沟的淤泥疏浚一清……11月27日清晨，临湘市羊楼司镇如斯村民石日明，带着妻子，身着工作服，手持专业工具，精心养护该村300米长的“清和”路段。石日明这对农民护路工“夫妻档”，共领养了全村3.9公里路段，沿线关系到7000名村民的出行，每年还约有9万名慕名前来的游客，正是踏着石日明夫妻细心呵护的村组公路进入该村一个占地800亩的“百果园”采摘观光。

农民富不富，先要看道路。临湘市把创建“四好农村路”作为实施乡村振兴战略的先手棋，近年来致力于构建“外通内联、通村畅乡”的城乡一体化交通运输网络，财政每年预算1100万元，“以奖代补”各乡镇创建之中的排头兵。交通、水利、农业等部门，抢抓“通畅通达”、脱贫攻坚、新农村建设等政策机遇，奋勇争取国家省市资金2.3亿元，全部整合用于农村公路的建设和养护。该市还利用县乡路网，农村公路路网等项目多渠道融资3.5亿元。建设资金“水池”充盈，该市近三年来顺利建设高标准乡村示范路136条合计758公里，还提质改造主骨架路网600余公里。

该市积极破解农村公路“失养”困局，建立了“县、乡、村”三级农村公路管养体制，出台了农村公路养护管理办法和技术、资金、考核等细则，实现了所有农村公路管养制度化、规范化、数据化。为了强化农村公路管理职责，该市建立了“路长制”，市长为总路长，是全市农村公路监管第一责任人；下设乡级路长、村级路长，乡（镇）长、村长分别为辖域内农村公路监管第一责任人。全面推行农村公路“户籍化”领养，按照线路和里程，分别将农村公路养护任务责任分解到乡镇交管站、养护工班和农民工养护队每个人的头上。

据统计，全市建立9个乡镇交管站和137个村级农村公路办公室，组建23个养护工班，村组群众自发组建52支农民工护路队，全民养路护路蔚然成风。让养护工“户籍化”领养所负责路段，给这些养护工吃上“放心丸”，该市将交通系统内的164个自筹编转变为财政全额编，为235名农民养护工办理了社保、医保、工伤保险，大力倡导“县道带乡村道养护”模式，充分发挥县道工班技术、设备优势，提高了养护成效。

临湘市不遗余力保障农村公路安全畅通，在全市主要道路节点，设置限高限宽门362个，购置安装了2套不停车检测设备，全境流动电子抓拍，对超限超载实行“零容忍”，今年来就依法处置“两超”车辆1100多台。该市实行农村公路常态化巡查，规范公路两侧建房交通前置审批，从严查处乱搭乱建、乱堆乱放、毁损公路的行为，完善错车道、标志标牌等附属设施1700多处。

目前，临湘市161个村（社区）全部开通客班车，共投入运营客车497台，建设农村客运站9个，招呼站283个，城乡道路客运一体化发展水平达到5A级，该市成功摘获“四好农村路”全国示范县荣誉。“四好农村路”如条条“金丝带”，编织出农民致富的七色梦想。依托完善的城乡路网，该市农民合作社、村级综合服务平台、电商联手打造覆盖市、镇、村三级的农村物流网络体系，助推农民致富奔小康。近三年来，临湘茶叶、楠竹、艾草等传统优势农业总产值年均增幅达25%，年新增农村休闲旅游43万人次。农民人均年增收1600多元。