通讯员 罗玲 全媒体记者 杜立

自长江“十年禁渔”以来，南湖新区党工委、管委会牢记“守护好一江碧水”殷殷嘱托，主动扛牢政治责任，将其纳入推动该区高质量发展的重要举措，并出台《南湖新区东洞庭湖水域禁捕禁钓工作实施方案》，在“管得住、守得住、稳得住”上下足功夫，着力构建“十年禁渔”常治长效机制。

围绕“管得住”，构建三重保障机制

为强化长江十年禁渔组织保障，该区成立了由区党工委书记王亚丹任第一组长，党工委副书记、管委会主任姜其胜任组长的南湖新区东洞庭湖水域禁捕禁钓工作领导小组，研究制定《南湖新区东洞庭湖水域禁捕禁钓工作实施方案》，成立禁捕禁钓办公室、现场劝导组、后勤保障组、市场执法组、督查问责组、宣传组，明确工作职责，强化定点值班值守、巡查、劝导措施。压实月山、湖滨街道办事处（管理处）属地责任，落细分级任务，切实做到守土有责、守土尽责、守土尽责。

在强化措施保障方面，该区将“十年禁渔”列为河湖长工作重要内容，广泛设立河长制公示牌，公布河长及违法捕鱼、电鱼举报电话，组织发动群众检举揭发违法捕鱼、电鱼行为，打响十年禁渔“人民战争”。5月30日至6月3日，该区党工委书记王亚丹、党工委副书记、管委会主任姜其胜、区四级调研员徐宁分别组织召开禁捕禁钓工作调度会，对如何进一步加强值守、劝导、督查等工作进行专题部署，对后勤保障作了部署安排。相关负责人定期和不定期带队到各值守点责任区域现场督查巡查，分管领导每天组织调度督责，部署工作。综合运用调度、调研、督查、督办、约谈、考核等工作机制，形成推动“十年禁渔”强大工作合力。

为营造浓厚的禁渔氛围，进入禁渔期后，该区多渠道、多形式开展《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国长江保护法》等法律宣传16次，制作安装各类禁捕禁钓公示宣传牌16块，禁钓文件宣传牌12块，发放岳阳市人民政府《关于进一步加强岳阳市长江流域重点水域禁捕禁钓的通告》、禁渔宣传画等宣传资料16000多份，并在5个值班点循环播放中央、省、市禁捕禁钓文件，充分运用新媒体阵地加大宣传，提升民众对政策的知晓度、理解度，在全社会营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好氛围。 

围绕“守得住”，构建三端管控机制

前端管住“人”和“鱼”。该区将河长制巡河督查工作与禁捕工作有机结合，常态化开展实地督查，对街道办事处（管理处）落实河长制及长江禁捕工作情况进行跟踪问效，检查责任街道日常工作痕迹，形成区、街道、社区三级联动的工作机制，严厉查处非法捕捞水生物违法犯罪行为。

中端管住“水”和“岸”。集中力量，紧盯重点时段、重点水域，加强值班值守，强化巡查劝导。月山管理处和湖滨街道在重要路口搭建值班板房共5个，安排专人24小时定点值守，严防钓鱼人员及车辆进出；为充实值班巡查力量，该区党工委从各局室、湖州公司共抽调35人，值守湖滨和月山各安排巡查劝导人员10人，巡查中发现钓鱼人员立即劝离，不听劝阻的，拍照、拍视频留痕，向该区农业农村局报告，通知市执法大队前来执法。

同时开展国家级水产种质资源净滩行动，对洞庭湖水面及湖滩遗留的涉渔船舶、“三无”船舶、捕捞网具、鱼线鱼钩等进行清理整治。整治利用船舶及水上浮动设施非法从事营运性载客、载物、涉渔等违法行为。截至目前，共计开展净滩行动6次。

末端管住“买”和“卖”。《方案》实施以来，该区在餐饮饭店、农贸市场张贴禁售、禁买告知书，与区内餐饮、饭店签订不售卖承诺书，并对违法处罚细则做重点宣讲，实现“线上线下无销售，餐饮单位无供应”，形成“水上严打、岸上严管、市场严查”的执法闭环。

围绕“稳得住”，构建监督保障机制

禁渔工作是保护生态环境、保护生物多样性的重要抓手，是推动“利剑行动”专项监督工作的有力举措。该区纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，把禁渔工作纳入政治监督的重要内容，部门联动，深入辖区责任河段，就禁渔规定、责任单位及人员履职等情况开展日常监督，通过明察暗访、实地督查、强化整改等方式，督促职能部门主动担当、积极履职。

同时，通过印发开展“禁渔期”专项监督检查通知，要求各街道纪(工)委、社区监督委员会紧盯禁渔政策是否宣传到位，日常巡查是否到位，非法捕捞、销售是否及时查处，收缴违法物资是否合理处置等，对属地范围水域开展专项监督检查。

长江“十年禁渔”是一场持久战，下阶段，该区将持续保持高压态势，加强部门联动执法，强化源头严防、过程严管、风险严控，切实筑牢全链条监管防线，守护长江流域生态安全。截至6月3日，相关负责人每天带队督查，湖滨和月山每天出动值班、巡查、劝导60-80人次，目前无人下湖垂钓。