开对“药方” 斩断穷根

——岳阳市中级人民法院牵头帮扶岳阳县卢塅村脱贫“摘帽”纪实

曾雨田 通讯员 李艳 韩爽

说起精准脱贫，岳阳县卢塅村村民老卢眉眼都带着笑意。去年，驻村扶贫工作队率村民完成了安全饮水工程，家里开通了自来水，再也不用去舀含砂带色的井水了。“家中养的近百只鸡鸭年底卖出了好价钱,红薯地也大丰收。”近日，已在去年脱贫“摘帽”的老卢对记者说。

去年3月，岳阳市中级人民法院牵头，与岳阳监狱、岳阳市烟草专卖局共同组成的精准脱贫后盾单位派驻工作队入村以来，老卢与当地村民都明显感到：收入增加了，生活改善了，乡村更有活力了。

（彭世理查看储水点。）

摸准穷根开对“药方”

卢塅村地处临湘、岳阳县与湖北通城交界处，是一个由6个自然村合并而成的大村落，其中，中道片区位于大云山与相思山缝隙中，交通闭塞，产业单一，村民经济收入受限，是脱贫攻坚重点区域。朱开颜和他的工作队就驻扎在这里。

2018年3月，作为精准脱贫工作的牵头后盾单位，岳阳中院选派曾担任过基层法院院长的朱开颜等2人担任专干，朱开颜被任命为驻村第一书记。

在后盾单位第一次联席会议上，岳阳中院党组书记、院长彭世理提出：“‘摸准穷根子，开对药方子’。要因地制宜，精准帮助群众脱贫，走一条科学的可持续发展的小康道路。”

精准脱贫首要在于精准识贫，朱开颜与工作队认识到，必须先摸清当地情况，把“真贫”识别出来，解决“扶谁”的问题。为此，工作队建立了入户调查、民主评议、公示公告的工作机制，走村入户深入调查村民家庭情况，广泛听取各方意见，经过层层筛选与把关，共识别出全村贫困人口77户266人，经公示后村民均无异议。

根据77户家庭的不同情况，工作队与村支两委多次研究，拟定了组织帮建、基础帮扶、产业扶持、自助脱贫等一揽子脱贫方案。

2018年4月，全体贫困户都有了“一对一”帮扶“亲戚”，其中就包括岳阳中院25个党支部。

在“一对一”脱贫帮扶机制驱动下，工作队多方筹措到15万元产业奖补款，制订产业奖补措施，确定超过一定标准的种养产业就可以申领相应奖励。各贫困户纷纷扩大鸡鸭牛羊等家畜养殖及辣椒、红薯、栀子花等作物种植。

朱开颜还多次带队联络外地农产品企业，积极游说在外创业青年，发动他们回乡创业。许文书是返乡创业的35人之一，他创办的相思人腊制品有限公司按照“企业+农户”的模式，成立了专业合作社。公司为当地带来了一批就业岗位，同时以市场价格就近收购农副产品，进一步解决了农户的后顾之忧。

解决饮水老大难问题

卢塅村位于铁山水库上游，水资源丰富，但因地层多为沙土结构，地下水含沙量大大超标，生活饮水成了困扰当地人多年的难题。

工作队了解情况后高度重视，可是全村千余户分散居住在17平方公里范围内的山陵沟壑间，要让每一户村民都喝上干净水，无疑是个大工程。

“再难也得干”，朱开颜对用水困难有切身感受。他琢磨着如何为这个工程寻求最经济节约的解决之道。他带领工作队翻山越岭实地考察，怎样的饮水方案最合理?哪处山坡适合作为集中饮水点?怎样铺设水管最节约用材?这些都在考察范围内。随后，他向岳阳中院党组进行汇报，请求筹措资金建立安全饮水点，得到全力支持。

2018年7月，经过3家后盾单位协商，卢塅村安全饮水点工程启动。首批确定的徐家山、万峰山、沙坡等14处安全饮水点开建时，全体工作队成员带领村民撸起袖子、挽起裤脚，你一锄头我一铁锹地开挖、埋管。

第一批安全饮水点建好后，彭世理来到村民家，打开蓄水池阀门，清澈的泉水喷涌而出，他尝了一口说：“水量很大，水质也非常好。”

截至去年年底，工作队率村民共完工25个集中饮水点工程，成功解决了2200余名群众的饮水难题。

与此同时，村民们也不断感受到环境改善带来的舒适与便捷：43户贫困户完成易地搬迁，24户完成危房改造;村中水泥道路更宽了，晚上还亮起了路灯;新建成的村民文化活动中心绿树成荫，修起了篮球场和羽毛球场，铺设了健身器材;新修了村级卫生室，常有医疗工作队来村中义诊……

不光脱贫还扶志

火车跑得快，全靠车头带。党建帮扶是工作队脱贫扶志的一项长远计划。在工作队指导下，卢塅村村支两委及各村民小组均完成了新一任选举与班子搭建，严格按照“三会一课”要求，坚持每周召开村支两委会议，学习上级文件精神，研究讨论脱贫发展事宜。卢塅村村支书李小伍感叹：“认识提高了，思路清晰了，人心更齐了，更好办事了。”

为让脱贫致富观念深入人心，除了集中宣讲扶贫政策，工作队还不定期入户走访，及时传达政策精神，帮助群众巩固脱贫成果。

朱开颜还与岳阳中院机关党委负责人积极筹划在当地开展爱心助学行动，联系到深圳一企业家资助了几位品学兼优家庭境况不佳的学生，直至他们大学毕业。

在爱心助学活动中，岳阳中院民三庭、司法技术室等多个党支部为帮扶家庭提供帮助;岳阳监狱为180名小学生购买了新书包及文具;市烟草局帮助贫困学生解决入学问题，工作队还筹措资金3万余元为当地小学和幼儿园添置了娱乐设施。

2018年底，卢塅村成功“摘帽”脱贫。消息传来，朱开颜和同事们大为感慨：“再多的辛苦都值得。”