大山脚下的喜怒忧乐

——岳阳市发改委驻村扶贫故事小记

新湖南客户端·华声在线记者 徐亚平 见习记者 周磊 马如兰

远上寒山石径斜，白云生处有人家。平江县梅仙镇西北方向的山里，坐落着一座小村庄——松山村。近3000名村民在这一方水软风轻的土地上，经营着他们闲适的田园生活。

松山村由原松山村和原凤形村两村合并而成，村合心不合带来的种种问题，制约着村庄的发展。村支两委形同虚设，交通不便，人多地少，有着157户建档立卡贫困户的松山村，成了“远近闻名”的贫困村、基层组织软弱涣散村。

2017年初，岳阳市发改委和平安人寿岳阳公司扶贫干部组成帮扶工作队，进驻松山村，打响了“松山攻坚战”。一个个平凡而动人的故事，承载着村民的喜怒悲欢，在大山脚下悄然发生……

上篇：喝水不忘挖井人

一

长久以来，松山村村民饮水大都沿袭祖辈传统方法，取楠竹为“管”，自山上引水而下。大雨时，只能喝混着泥巴的山泉水；干旱时，山上无水，只能在小溪堵坝取水。村党总支部时任副书记胡稳元叹道：“安全饮水一直是村民们梦寐以求的事，也是村支两委多年来想做而没做成的事。”

2018年，岳阳市发改委驻村帮扶工作队时任队长唐宇平决定：“将实施安全饮水工程作为扶贫工作的重中之重！”

万事开头难。资金成了横在面前的第一道坎。

松山村村民居住分散，面积有近6平方公里，如实施安全饮水工程，需资金200多万元。而当时，根据政策计算的安全饮水工程预算资金仅42万元。

怎么办？唐宇平只得寻求“娘家”岳阳市发改委的帮助。2018年6月，岳阳市政协副主席、市发改委主任刘晓英，市发改委党组书记焦铎辉赶赴松山村。刘晓英、焦铎辉实地了解了崇岭片、童江水库、凤形片的情况后，与村支两委和村民代表交流座谈，听取意见。

尘劳迥脱事非常，紧把绳头做一场。“群众需求迫切，安全饮水工程拖不得！”刘晓英现场拍板表态，“工作队全力以赴搞好安全饮水工程，资金缺口我们来想办法！”

有了这句话，大伙都吃下了“定心丸”。

二

“要推动工程尽快开工，还得要群众支持。”胡稳元又犯了难。饮水工程既涉及贫困户，又涉及非贫困户；既涉及以前饮水困难的村民，又涉及对饮水安全工程需求小的村民。张家有张家的想法，李家有李家的心思。“群众心不齐，事情难办。”胡稳元只得找唐宇平商量如何统一群众思想。

草木也知愁，韶华竟白头。为了解决这个问题，驻村帮扶工作队与村支两委光会议就开了9次。有时凌晨一两点，会议室的灯光还是亮的；有时大伙就坐在村民服务中心的地坪里，借着月光，共商对策。

最终，大家一致同意当时联村的镇党委委员湛旗胜提出的点子：采取激励措施。把松山村分成松山、童江水库、凤形3个片区，分片召开会议动员发动，宣布政策：哪一片先统一思想，哪一片就先实施；哪一片意见不一致，哪一片就不实施。

通过宣传发动、分片激励，村民们很快达成了意见一致。

解决了后顾之忧，驻村帮扶工作队与村支两委终于可以放开手干了。平江县水电设计院副院长童华南建议请地质勘测专家前来，勘测地下水源，确定取水点。2018年6月23日，唐宁平和村党总支部副书记彭以军赶往长沙，请来了长沙地质勘测院的专家助阵。

出发前往勘测地下水源时，大雨倾盆而下。但众人没有因此放弃，唐宇平带着队员张其中，跟随专家在村内翻山越岭，东奔西走，从崇岭坳到大坪组，从童江水库到苏坡水库。从9时一直忙到17时，雨水、汗水、泥水早已将大家的衣裳湿透。“当时心里真是五味杂陈。”唐宇平对记者说。

可喜的是，松山片的崇岭坳、凤形片的大坪组地下水源充足，专家建议可作为安全饮水工程的取水点。

三

7月9日，施工人员开始打井，却来了一帮“不速之客”。施工处占用的土地原是村民的田地，只是荒芜年久，无人问津。听说要从这打井，村民们不高兴了：“饮水是大家的事，占用的却是我们几个人的地。必须给我们补偿，不然就不准搞！”

看到此情此景，施工队和村干部皆是哭笑不得，不得不停下工来。唐宇平安抚村民道：“你们别急，该补偿的我们肯定补偿。”面对村民的“狮子大开口”，唐宇平仍旧笑脸相迎，摆道理，论感情。

眼见着这位“城里来的干部”如此好说话，村民们也有些不好意思，不再阻工。最后，双方达成共识，赔付1.2万元补偿金给村民。“涉及到自身利益，大家争取赔偿金也无可厚非。”唐宇平表示非常理解村民的行为。

在凤形片大坪组，施工队先挖了一个面积1.5平方米、深7米的水井，却没有一滴水涌出。地下水井挖堀过程中缺氧，挖井人朱祥五2次昏倒在井内，无奈只得停工。

此时，资金已花费4000余元，不少群众议论纷纷：失望泄气者有之，幸灾乐祸者有之。

愁与西风应有约，年年同赴清秋。然而，驻村帮扶工作队队员们并没有泄气。唐宇平又“搬”来了县内设计专家童华南，现场勘查。

“按照一般经验，两面是高山，上面有水库，地下应该是有水源的。”童华南实地查勘，反复研究，提议在大坪组山坳里打截沟，在截沟上面开挖大堵水池。

唐宇平采纳了建议，嘱咐施工队打了20米的截沟，在截沟上面开挖一个宽3米、长4米的大堵水池。不断往地下挖深。

1米、2米、3米。“出水了！”9月21日14时，挖井人陈横梁兴奋地喊道。

只见距地面3米深处，涌现出好几处泉眼，大股大股清澈的水从地下冒出来。

为了保证水源充足，在距该堵水池150米处，又打了一处86米的深井，作为备用水源。

溪花与禅意，相对亦忘言。2018年11月13日，安全饮水工程竣工。习惯了挑水喝、引水喝的松山村村民，终于用上了自来水。平静的小山村一片欢腾。

下篇：笑看今朝万岭荣

一

产业扶贫是脱贫攻坚的根本出路。如何推进产业发展，增加村集体经济？岳阳市发改委驻村帮扶工作队队员们一直思考、探索着。

工作队首任队长郭丰觉得：“可以发展养殖业，在山区种植猕猴桃、养羊。”

胡稳元则认为：“建光伏电站收入比较可靠。”一个60千瓦的光伏发电站每年可增加约7万元村集体经济。于是，松山村养殖业和光伏发电项目“双管齐下”，开启了产业脱贫路。

根据扶贫政策，县内可拨款在松山村建一个60千瓦的小型光伏扶贫发电站。这时，棘手的事又来了。

松山村是合并村，光伏电站若放在松山片，凤形片的群众不买账；若放在凤形片，松山片的群众说不通。“这真是左右为难！”胡稳元急了。

“眼看一个好好的项目就要黄了，急呀！”郭丰连忙向岳阳市发改委领导阐明缘由，请求援助。

市政协副主席、发改委主任刘晓英了解情况后，立马召集相关干部商议此事。发改委副主任周和平提出：“向企业争取资金，在每个片区建一个光伏发电站。”刘晓英派分管能源的干部伏沛根与上海中伏能源投资公司联系。磨啊，跑啊，终于感动了该公司。公司答应在松山村捐赠一个60千瓦的小型光伏电站。

如此，在松山片和凤形片每片都建一个同规模的小型光伏电站，关系得以平衡，问题才算解决。

二

2018年3月，郭丰由于机构改革等原因不得不暂离岗位。唐宇平顶替了上来。

初到任时，前往养殖基地调研，唐宇平就发现了不对劲：半年多时间下来，108只羊死掉半数；山里的野草长得比猕猴桃苗还高。

唐宇平迅速召集队员，商议如何处理。“这必须处理掉，再养下去越亏越多。”在他的坚持下，村支两委决定将剩下的羊免费分发给贫困户。养殖业计划就此作罢。

不多久，又有村民反映，松山片的光伏电站已经并网发电近半年了，凤形片的光伏电站却迟迟没有动静。

这是为何？唐宇平和队员戴小兵前往凤形片询问情况。原来，光伏电站所在地大坪组的村民认为，发电是村里的集体经济，不关他们的事。大坪组内，还有一条连通近20户村民的小路一直没有修好，见发电站建在组内，村民们提出要求：“先修路，再并网。”

如此一来，电力安装公司3次派人并网，都被村民阻拦，才一直拖到了现在。

慨念平生豪放，自笑如今霜鬓，漂泊水云乡。唐宇平看在眼里，急在心里，立即和工作队队员、村支两委班子成员开会专题研究。彭以军说：“恐怕要采取‘人盯人’的策略，挨家挨户去做思想工作。”

“那就所有干部分派2至3名阻工的群众，逐个击破！”唐宇平也赞同，首先给自己分派了任务，“大坪组组长彭沛清‘最难攻克’，我去！”

唐宇平来到彭沛清家，先一顿夸奖：“老彭啊，你是组长，平常为村里做的贡献也多，怎么这次想不通呢？”

“要并网，先把我们组的路修好。”彭沛清并不买账。

“修路也不是一天两天能做好的事；先并网，我们再商量修路的事行吗？”唐宇平无奈，只能苦口婆心劝导，老彭仍是坚决要求修路。

“我答应你，路肯定给你们修。”唐宇平又表态，“但必须让村里先并网发电。”

三顾彭家，动之以情，晓之以理，彭沛清终于松了口。唐宇平连忙在微信工作群里向大家报喜：“老彭同意支持！”

竹香新雨后，莺语落花中。紧接着，村干部们陆续“拿下了”各自包的户子。一周时间的奔波忙碌，终于让村民们达成了先并网再议修路的一致意见。

2018年4月7日，凤形片光伏电站正式并网发电，大坪组的路也在商议动工修建。

三

2019年8月，岳阳市发改委驻村帮扶工作队队长的接力棒传到了向中华手上。此时，松山村的157户贫困户仅剩1户尚未脱贫，向中华还是一头扎进了村里。

初到松山村，向中华便和联村的镇干部李达、村党总支部书记陈欧欧一拍即合：“靠政策脱贫不是长久之计，光伏发电项目也难致富，还是得有好产业。”

在发展什么产业的问题上，大家却犯了愁。

陈欧欧四处探访，终于在广西战友的话中抓住了一丝线索：“广西有几家油茶公司，种植的油茶产量好、质量好，不愁市场。”

陈欧欧对记者说：“起初我有点怀疑，又不想错过机会，只好实地去看。”11月，工作队和村支两委组织党员干部和群众代表奔赴桂林、梧州等地，一天内跑遍100多公里。最终决定选择红花大果油茶品种，在村内开展试点。

“这种油茶的果实直径最大的可达12厘米，出油率极高，油质也优。”陈欧欧指着资料中的图片向记者介绍。当时，他们还请来了专家前来检验土质，为种植户讲课。

在松山村做矿石开采的企业家于永忠早就想反哺村庄，如今终于找到了机会。他自告奋勇，带头成立了油茶种植合作社，以每亩每年200元的租金流转农户土地，先种60多亩试点。他笑道：“既能带大家增收，还能复绿山林，也算弥补开采矿石带来的影响，何乐而不为？”

“收益的49%作为村集体收入和贫困户分红，今年将扩种到1000亩。”陈欧欧说，试点的部分树已经挂果。发展前景怎么样，今年就能见分晓。

8月27日，松山村村民服务中心里，向中华、李达、陈欧欧又在会商油茶发展事宜。向中华感慨道：“希望工作队走了以后，村里的发展比我们在的时候还好。”

陈欧欧迅速接过话头：“以后也可以经常回‘娘家’看看，这就是你们的第二故乡！”

时人不识凌云木，直待凌云始道高。山上，松树挺立，似在迎接客人到来；山下，炊烟袅袅，百姓的喜怒、扶贫干部的忧乐，调和成了甜蜜的日子……