华声在线岳阳分站讯（通讯员 艾松林 宋蔚）脱贫攻坚是全社会共同参与的一项第一民生工程，脱贫攻坚的推进过程中，部分贫困户的主观能动性发挥不够充分，自主参与脱贫攻坚的积极性不高，导致到户的帮扶措施效果不好，甚至无法落地，贫困户“等靠要”思想严重，脱贫成效难巩固。在如何激发群众内生动力，确保贫困群众实现稳定脱贫上，平江县委、县政府进行了积极的探索。

一、实行以奖代补，通过鼓励引导，激发群众内生动力。在产业项目实施过程中，平江县实行以奖代补的方式，对发展产业项目的贫困户进行奖励。该县移民局在岑川镇九峰村驻村帮扶，贫困户每养殖1只黑山羊奖励500元，种植一亩经济作物奖励600元，至目前已落实扶持贫困户栽种杨梅20亩、养牛8头、养羊210头、养猪80头、养鸡2600余羽、养蜂120多箱。龙门镇设立了20万的专项基金，用于奖励贫困户发展产业。该县长寿镇金星村的李娭毑去年养1头猪，卖了2400元，同时还领取到产业奖励资金500元。在奖补资金的鼓励下，该户今年养猪2头。

二、政府购买服务，通过劳动增收，激发群众内生动力。为彻底改变贫困户“等靠要”的思想观念，平江县对部分扶贫项目的实施采取政府购买服务的方式，引导贫困户通过实实在在的劳动获得收入。今年平江县结合城乡环境整洁和生态保护工作，计划投入3000万，在全县聘请5000名贫困户担任生态环境保护员，负责护林、护水、护路等工作，并对工作情况进行考核，根据考核情况发放工资。这种方式彻底改变了以往送钱、送物的扶持形式，既增加了贫困户的收入，也向贫困户灌输了必须通过劳动致富的思想。

三、凸显主人地位，通过自主参与，激发群众内生动力。在扶贫项目的实施中，平江县注重贫困群众的自主参与，在贫困农户危房改造建设中，由贫困户参与组成的村民建房委员会作为项目业主；在基础设施和公共服务等扶贫项目的建设中充分听取贫困群众的意见，通过“四议两公开”的方式进行决策，确保扶贫项目符合贫困群众的实际需要；在贫困村成立扶贫专业合作社，吸纳贫困户为社员，由贫困户参与合作社的决策和实施。通过贫困户参与扶贫项目实施的全过程，提高贫困户主人翁意识，充分调动了贫困户的积极性。

四、开展双带双心，通过示范带动，激发群众内生动力。今年，平江县启动了“富裕党员带头扶贫献爱心，贫困党员带头脱贫树信心”的“双带双心”党建扶贫活动。充分发挥基层组织和党员的先锋模范带头作用，通过身边的人和事去感染带动贫困户主动参与到脱贫攻坚中来。到目前，目前，共有1200名先富党员主动申请与1200户贫困对象“结对认亲”，949名建档立卡贫困党员组织成立扶贫专业合作社80个，带动783户贫困对象发展生产，有力推动了全县脱贫攻坚进程。

五、加强舆论引导，通过宣传教育，激发群众内生动力。为了让贫困户熟知扶贫政策，该县制作《平江县脱贫攻坚到户政策口袋书》2万多份发放给贫困户，并由结对帮扶干部上门上户向贫困户逐条进行讲解，让贫困户熟知扶贫政策知识，并讲清讲透精准扶贫的要义。同时，县委宣传部、电视台等部门利用媒体平台，大力宣传扶贫政策知识，挖掘推广自力更生脱贫致富的典型事例。县文广新局编排脱贫攻坚文艺节目，今年计划开展送戏下乡巡回演出100场次，结合“书香平江”全民阅读活动，向贫困村配送科普、农技、种养殖等书籍，全面提升贫困户自主脱贫意识。

六、做实社会扶贫，通过增强信心，激发群众内生动力。为在全社会倡导扶贫济困的良好风尚，平江县创新启动了“大爱平江”扶贫助困慈善行动，由社会爱心人士发起，通过“社会发起、社会管理、政府支持、公众监督”的运行机制成立“大爱平江”扶贫助困慈善协会和基金会。自启动以来，已组织寓外乡友、民营企业、爱心组织、个体商户等，在非贫困村完成结对帮扶贫困户2794户近9000人，有2万多名社会爱心人士参与捐款捐物，基金会初始本金达到1.03亿元。参与结对帮扶的社会人士除了捐物捐资以外，还通过产业帮扶、提供就业岗位、免费技能培训、订购农产品原材料等多种形式，对贫困户进行扶持。社会力量的参与不但拓展了贫困户脱贫致富的渠道，更大的意义是让贫困户从更深的层次感受到了温暖，增强贫困户改变命运摆脱贫困的信心和决心。

[编辑:资雄峰]