文明花开 幸福满城

——写在我市荣获全国文明城市称号之际

2月28日，北京人民大会堂，市委书记、市文明委主任卿渐伟代表岳阳，从中央领导人手中接过所有岳阳人梦寐以求的一块奖牌，古城巴陵，从此跨入全国文明城市的行列。

文明花开，幸福满城。为拥有这张最闪亮的城市名片，岳阳人民众志成城，历经十六年长跑，矢志不移，终于梦圆。

十六年磨一剑，光闪闪的奖牌背后，铸着多少汗水，刻着多少风采?

这一刻，再也没有哪一座奖杯，如此令岳阳人民心潮澎湃……

矢志不移扛住的一杆大旗

全国文明城市称号是城市综合性的最高荣誉，是城市整体实力和综合竞争力的重要体现，被誉为当今国内最有价值的城市品牌。

岳阳的创建之路，笃定而坚决。

自1999年踏上全国文明城市的创建征途至今，从张昌平到卿渐伟，五任市委书记扛住这杆创建大旗，16年接力，锲而不舍，矢志不移。

回眸创建日志，没有哪一个场景，如此深刻地定格在市民心间：

时任岳阳市委书记易炼红在创建动员会上提出：要把创建全国文明城市作为一张城市名片来打造，作为一项系统工程来推进，作为一项共同责任来承担!

继任市委书记黄兰香反复动员、强调：抓文明城市创建就是促发展、强基础、惠民生、促和谐，创建全国文明城市的终极目的，就是增强城市发展承载力和竞争力，提高市民的幸福指数!

在16年创建征途中，我市先后三次被评为全国创建文明城市工作先进城市，但始终与奖牌擦肩而过。

历经数次文明大考的洗礼，在扼腕叹息的同时，我市递出的城市“名片”上，已赫然印着国家卫生城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国历史文化名城、中国优秀旅游城市等多项国家级荣誉，这足以让全市人民感到无比荣耀。

但，荣誉纷至沓来，并没有阻碍我市追求文明的脚步，城市文明的理想，始终如火般燃烧在每个市民的胸中。

2013年，市委书记卿渐伟掷地有声：我深知文明城市创建的艰难，但摘取全国文明城市这顶桂冠，是市委市政府既定的目标，我的责任就是抓好落实!

2014年，市长盛荣华在《政府工作报告》中指出：“岳阳将继续加大文明创建力度，完善城市功能，创新城市管理，彰显城市魅力。”

信念之火，再度熊熊点燃。

从市区到农村，从社区楼栋到大街小巷，从厂矿企业到机关单位，从普通市民到领导干部，全市人民以“不达目标，誓不罢休”的勇气和决心，冲刺全国文明城市。

又是一个两年，在失败中吸取教训，在追求中总结经验，在探索中发起冲刺，春夏秋冬，风雨无阻，两载奋斗，文明梦圆。

万众一心大写的一部史诗

问鼎全国文明城市桂冠，竞争之激烈，创建难度之大，前所未有。

创建文明城市没有旁观者，人人都是责任人，人人都是受益者。举全市之力，融全民之智，是文明创建的必然选择。

从机关到基层，广大干部群众，皆以主人翁姿态，成为文明与爱心的传递者、倡导者;岳阳人民，以全国文明城市为基石，以前所未有的力量凝成一股绳，上演了一曲恢弘的大合唱，写就了一部城市的文明史诗。

不会忘却：创建伊始，市委、市政府就将其作为“一把手”工程，成立了由市委书记任顾问、市长任组长的市创建全国文明城市工作领导小组，健全了主要领导带头抓、分管领导负责抓、专业班子专门抓的工作机制，全市上下一盘棋，市县联动，部门联动，以城区带农村，以机关带社区，全民参与，携手齐创文明城市，同心共建美好家园。16年如一日，从不更改。

不会忘却：2010年5月起，市文明办委托国家统计局岳阳调查队，每月对各区和各职能部门进行公共文明指数测评。测评讲评会上当场兑现奖优罚劣，其敢于揭短，直面问题的作风和勇气令全市各单位部门为之震肃。

不会忘却：1200多个帮扶单位，500多名联点领导，1700多名蹲点干部，开进11个县市区，统筹城乡一体化，建设美丽乡村。

不会忘却：全市各单位部门、街道和社区基层干部等，发扬“5+2”、“白加黑”的连续作战精神，始终坚守在工作第一线，奋战在创建最前沿;环卫工人顶严寒、冒酷暑，用手中的扫帚维护着城市的文明;交通劝导员每天坚守在川流不息的城市路口，用口哨和红旗引导着城市的文明。

不会忘却：有岳阳名嘴之誉的邹震江教授等，300多名义务宣讲员深入机关和社区，普及文明礼仪;《岳阳市民文明公约》、《创建全国文明城市市民读本》、公益广告和宣传画册等，悄然走进城市的每个角落，如春风化雨，润物无声。

更不会忘却：10万市民签名“告别陋习，做文明市民”的庄严承诺，朱再保、李国武、徐剑、刘雄辉等先进道德模范的身影;以及清风义工、多背一公斤等120多个志愿服务组织，100万名志愿者在助学、助残、敬老、救灾和其他社会公益事业默默服务，用行动诠释城市的文明内涵。

……

摘得桂冠，幸福你、我、他;文明创建，有你、有我、也有他。

文明融入民生的一大礼包

民生，始终是岳阳冲刺全国文明城市的出发点和归宿点。岳阳文明创建，所有的决策，只为让岳阳人民的生活环境更优美，交通更顺畅，设施更完善，生活更幸福。

事实胜于雄辩，从市委、市政府一项项实事工程的推进中，岳阳人民真正读懂了文明创建的内涵：

我市在全国率先实现城镇“零就业”家庭动态清零，杨成章、刘仲英等8381户“零就业”家庭彻底摆脱困境。

岳阳是湖南省实施住房保障工作历史最早、保障性住房建成数量最多的城市之一，2008年起，我市在中心城区新建经济适用房(含货币补贴)7516套，新建公共租赁住房5048套，完成棚户改造22537户，全市完成保障性住房安居工程155455套 (户)，住房保障工作连续5年获评全省乃至全国先进。

我市在全国率先建立特困家庭大病医疗慈善救助基金，特困大病患者从此不再孤立无援，罗新兰等4000多名特困大病患者得到救助。

2013年5月，市委、市政府制定并启动《百条街巷改造惠民行动实施方案》，当年完成小街巷改造206条，并顺应民意，迅速出台小街巷改造“三年行动计划”，持续推进城区千条街道提质改造，工程涉及路面、下水道、绿化、文化休闲广场、停车坪、公厕、垃圾清运等建设内容，城区数百条小街巷“旧貌”改“新颜”。

在如火如荼的经济建设浪潮中，我市绕开“经济提速，环境遭殃”的悖论，生态诉求始终一路相随，通过持续推进重点排污企业“退二进三”工作，全市大气污染物年均削减2%，空气质量优良率稳定在85%以上。2014年，市长盛荣华郑重宣告，岳阳是一座可以深呼吸的城市，这既是市委市政府向外界庄重的宣言，也是全市人民的担子和不懈的追求。

从住到行，从空气到绿地，从物质文明到精神文明，创建工作年复一年，民本民生步步改善，市民深切体会到文明创建的真正内涵。

陶醉在充满诗情画意的千亩湖旅游走廊，外地游客发出“都市何处寻此景”的感叹;中心城区“300米见绿、500米见园”，人均公园绿地面积9.23平米，岳阳人民在移步换景中惬意深呼吸;“岳州大舞台”、“外来务工者之歌”、“社区万家乐”、“南湖广场文化活动”等一系列群众性文化休闲活动品牌的打造，市民物质文明和精神文明两不缺。“生活在岳阳是一种幸福。”这种幸福感和归宿感，已常常引起岳阳人民的共鸣。2014年，岳阳获评“中国最具幸福感城市”、“中国最具文化软实力城市”之一，是全国唯一同获两项殊荣的地级城市。“一切为了群众，一切惠及群众”，岳阳将文明融入民生，升华了城市文明的意义，赋予了文明城市更为生动的内容。

推动跨越发展的一个载体

我市文明创建，始终与市民幸福感增强步履相随，与城市发展脉搏一起跳动。

历经16年文明创建，提升了城市的美誉度和软实力，其丰硕成果，逐步转化成助推我市工业经济发展的强劲动力。

2014年，据市统计局公布，初步预算实现地区生产总值2676亿元，增长9.5%;公共财政预算收入256.3亿元，比上年略有增长;城乡居民收入分别达23310元和11120元，分别增长10%和12%。在中国社科院发布的《2011年中国城市竞争力蓝皮书》,在294个城市中，岳阳综合竞争力列第74位，综合竞争力居中部非省会城市第四。

岳阳经济社会的突飞猛进，离不开文明创建的汗马功劳，这一事实，除了岳阳市民，外地客商同样感受深切。文明创建已成为我市招商引资的重量级砝码，便是有力佐证。

还记得，2011年7月5日，城陵矶临港产业新区在这一天便签约8个新项目，不到两年，就有42个大项目在这里“扎堆”进驻。究其原因，宇业集团董事长周旭洲曾一语道破：“岳阳创建全国文明城市，变得愈发美丽宜居。我们到美丽的城市投资兴业，很放心、很开心、有信心。”

通过文明创建，我市经济社会发展质量稳步提升。2014年，我市三次产业结构调整为10.8∶54.1∶35.1，第三产业比重提高1.1个百分点。高新技术企业达到123家，高新技术产业增加值占GDP比重17%，提高0.3个百分点。非公经济占GDP比重62%，提高0.9个百分点。万元GDP能耗下降6%，主要污染物排放削减率超额完成省定任务，空气质量优良率在全省6个重点监控城市中排第一。连续11年获评《福布斯》中文版中国大陆最佳商业城市。

十六年磨一剑，历尽风雨，终见彩虹。

问鼎桂冠，既是崇高荣誉，更是无声鞭策。

而岳阳人民文明创建爆发的坚韧和凝聚力，已升华成岳阳的文明精神，其目光锁定的，已远不止这次城市的名片。

这种文明精神，将紧随建设岳阳、发展岳阳的时代步伐，越迈越远，越迈越坚定，永不止步。 本报记者 王 金

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