案由 近年来，随着经济的飞速发展，人民生活水平的提高，我市机动车保有量大幅增长，随之而来的是严重的“停车难、行路难”问题，如停车位稀缺、车辆乱停乱靠、占压盲道、“车人抢道”等乱象非常突出，已给市民的正常工作和生活带来诸多不便，并已成为一个社会问题。

案据

究其原因，主要有以下几个方面：

1、车辆保有量与停车泊位数的刚需矛盾。近几年来，我市城区范围内新施划几千个停车位，但停车泊位的数量与机动车的增长量相比，仍显得杯水车薪。还有不少原规划为停车场的场地被挪作他用，现有部分停车场、停车位管理混乱，收费不规范，市民不愿意将车停至停车场内。

2、市民文明行车的意识还未形成。一些市民往往只看到了私家车给生活所带来的便利，在交通工具的选择上，私家车是首选，使用公共交通、绿色交通往往被视为“没面子”、“低品格”的观念盛行。还有部分市民城市公共观念意识差，停车只顾方便，乱停乱靠现象严重。市民缴费停车的意识还没有建立，认为停车收费就是“乱收费”、“抓收入”。

3、人行道停车管理难、力度小。人行道停车管理线长面广、动态性强。据了解，我市目前人行道停车的主管部门是市城管局。该局停车管理部门主要采取宣传劝导、现场纠章、拖车移车的方式进行管理。从了解的数据来看，该机构仅有10余名管理人员、2台拖车，但要管理城区几十公里的管理路段，这还不包括背街小巷，管理力量极度有限。此外，管理手段有限也是制约管理效果的瓶颈。目前，他们主要采用抄牌录入交警信息平台的方式进行管理，但实际上对机动车驾驶员的约束性不够。

方案

人行道停车管理难，难在它关系每个市民的日常生活，难在它是一个社会化的系统工程。当前我市人行道停车混乱的现状，并不是简单靠一个部门能够解决，需要多部门共同参与。对此，建议可从以下三个方面加强管理：

1、有序开放社会停车场。对现有的停车场进行全面摸底和调研，科学合理地规划布局停车场和人行道停车位，增加停车位，方便市民停车，将沿街能划停车位的地方都划设停车位，鼓励民间投资，产权单位投资，在条件允许的地段增设立体停车位；公安交警部门在不影响交通通行和秩序的非机动车道上，适当增设一定的停车泊位，以缓解停车难的问题。

2、高度重视宣传工作。各级各部门要高度重视和加大宣传力度，营造良好的文明停车氛围，引导市民有序停车。新闻媒体要将人行道停车管理作为文明宣传的重要内容；各五创劝导责任单位要在各自责任氛围内，进门店、进产权单位宣传，做到全覆盖、零死角；市交警、城管、运管部门要加大路面巡查力度，及时向各机动车驾驶员宣传；各临街单位、门店要安排专人值守，负责各自产权停车场内的停车宣传和引导工作。

3、加大执法队伍和执法力度的建设。一是要加大人行道停车管理的执法投入，增加执法力量，包括人员、车辆、执法装备等；二是加大劝导力度，增加市容监督员的数量和人员经费，加强对五创劝导单位的考评力度，实施常态化考评；三是进一步强化执法力度，市公安交警要与城管部门开展联合执法、综合执法，进一步加大对人行道乱停车辆的高压打击力度。

停车难是国内各大城市普遍面临的问题。然而要从根本上解决停车难的问题，必须全方位入手，从源头疏导到过程严控，从增划停车位，到新建停车场，从宣传引导到依法纠处，多措并举，多管齐下，才能最终实现车与车、车与人、人与人和谐共处发展的目标。