“群英断是非”巧解“麻纱”
——岳阳楼区探索社区居民自治新模式
湖南日报·华声在线记者 徐典波
通讯员 钟广宇 易露
占地种菜、邻里不和、低保不公、道路不畅等大小矛盾,他们总能化解!在岳阳市岳阳楼区奇家岭街道,活跃着这样一群人。他们中有干部、网格员、乡贤,更多的是普通党员和居民,是岳阳楼区社区居民自治“群英断是非”中最活跃的音符。
“群英断是非”,如今成了岳阳楼区居民交口称赞的社区自治“品牌”。7月12日,岳阳楼区奇家岭街道办事处工委书记彭宪会称:“去年来,街道通过‘群英断是非’化解矛盾纠纷59起,不少困扰居民多年的老问题得到解决,街道信访量同比下降了56%。”
“群英”就在身边
奇家岭街道地处岳阳市城郊接合处,占地种菜、环境卫生、用水用电等民生问题曾经十分突出,且迟迟得不到及时回复与解决,信访层出不穷。
怎样改变这种困境?去年初,奇家岭街道借力全区推进社区治理和服务创新“三合一”工作,整合社区党员议事会和居民议事会,探索以“网格”为单位,建立起“支部挂帅、格格(网格员)点题、党员牵头、乡贤助力、部门参与、群众满意”的“群英断是非”社区共治模式。
学院路社区20多户居民在社区空坪种菜,引发邻里纠纷。“社区到底能不能种菜?”网格员将“麻纱”上报,社区激活“群英断是非”,党总支牵头组织普通党员、居民和部门代表,通过邻里辩是非、群众拉家常、干部讲政策,意见渐渐往种菜污染环境一边倒,种菜居民认识到不妥,后来主动铲除菜地。社区趁势而为,助其修复地坪,环境变好了。党员得到群众点赞,社区工作得到居民认可。
“‘群英’生活在群众身边,人熟、地熟、情况熟,居民也信得过。”学院路社区党支部书记孟谦坦言,矛盾一出现,“群英”能第一时间发现和化解。
“是非”不出社区
“群英”如何把是非断准、断好?奇家岭街道办事处副主任安娜介绍,矛盾出现时,“群英”采用矛盾纠纷排查、群众诉求表达、事前统一思想、事中“群英”共商、事后监督执行等办法,将自治、法治、德治有机结合,建立起居民自治机制。
“这里成了示范路,10多年没解决的道路停车及拥堵问题终于解决了。”老党员范家具领着记者到岳磁街看成效。目前,道路交通秩序井然,停车规范有序,还有戴红袖章的志愿者协助管理卫生、疏导交通。
岳磁街不宽但车流量大,曾一度成了居民吐槽的“问题路”。去年,为规范道路停车位,居民各执一词,矛盾骤然升级。街道启动“群英断是非”,由范家具等老党员召集网格员、乡贤、居民代表,邀请城管、交通等职能部门,大家一起共议、共评、共断。最后少数服从多数,问题得到彻底解决。
“是非让各方来断,干部只当‘裁判员’,发动群众教育群众,让群众引导群众,避免了矛盾发酵而上访。”范家具称,基本能做到“小事不出网格、大事不出社区”。
“和谐”共建共享
目前,奇家岭街道将常规方式难以形成共识与合力的重大决策、重大分歧、重大事项等,纳入“群英断是非”的范畴。以往因低保救助不透明闹访不断,街道引入“群英断是非”,将低保申请户的情况摆上桌面,社区、村按季度、分网格共同评议。目前街道低保户不增反降,群众对干部信任度也高了。
在治陋习等工作中,社区老党员发挥组织作用,带领志愿者现身说法,用家乡话宣传政策,居民乐于接受。街道将“群英断是非”模式运用到项目征拆,在全区率先完成学院路周边等3个省定棚改项目征拆清零任务。通过“群英断是非”,过去“拆不拆、建不建、种不种”等各方纠缠不清的矛盾,在党员、乡贤正能量影响下有了共识,避免了上访、打官司,解决了问题,也增进了邻里互信。最近,奇家岭街道出了一条新闻,81岁的居民李巧云要求入党。究其原因,李巧云说,党组织有力量,社区变和谐了,想多为社区发展贡献余热。
“群英断是非”推行后,上访者少了,想当“主人”的多了。政府治理、社会调节和居民自治形成良性互动,基层工作人员能够集中精力谋发展、抓发展,街道发展也日新月异。
岳阳要闻
- 岳阳97个水利农业国债项目集中开工 总投资超63亿元
- 重磅!岳阳发布“持续优化营商环境40条”
- 2024年岳阳市优化营商环境工作大会召开
- 速看!岳阳发布整治基层治理“小马拉大车”突出问题第一批减负清单
- 速看!岳阳市人大常委会通过一项重要决定
- 岳阳:让问责“带电”“长牙” 动真碰硬为基层减负
综合新闻
- 春天的回响⑥|宜居宜业!以城管之为绘就“幸福岳阳”最美底色
- 岳阳市生态环境局:筑牢廉洁自律防线 锻造环境执法铁军
- 岳阳市生态环境局开展在线监测执法培训
- 展现“千年瓷都”多彩魅力 “百家媒体看瓷都”采风活动落幕
- 蓄电赋力强本领 淬火加钢铸铁军——岳阳市生态环境局2024年行政执法业务培训班开班
文明机关
- 大爱如歌——华容县爱在始终爱心组织服务见闻
- 湘阴首届乡村象棋甲级联赛乡镇团体赛闭幕
- 企地联动!湘阴“五廉共建”护航重大项目建设
- 屈原管理区河市镇开展“移风易俗 文明祭祀”宣传宣讲活动
- 屈原管理区移风易俗解开“人情枷锁”
法治聚焦