全省首部市州机动车停车地方性法规出台

《岳阳市机动车停车条例》颁布

华声在线11月21日讯(湖南日报·华声在线记者 徐亚平 通讯员 李磊)今天，岳阳市举行《岳阳市机动车停车条例》颁布实施新闻发布会。该条例将于明年5月1日起施行。市人大常委会法工委副主任刘沧海称，该条例是岳阳市城乡建设与管理领域的第一部地方性法规，也是全省各市州第一部关于机动车停车治理的地方性法规。

“停车难、行车难”是当前城市发展中人民群众高度关注的民生问题，也是各级政府交通整治工作的重点问题。科学解决此难题，需要综合运用法律、经济、行政、科技等手段施治。岳阳市八届人大二次会议期间，人大代表联名提出制定《岳阳市机动车停车条例》的议案，市人大常委会法工委深入调查研究、科学论证，报经市人大常委会主任会议审定，市人大常委会正式列入2018年立法计划。

市政府主要领导高度重视，专门成立《条例》起草小组，分管副市长直接负责立法工作。岳阳市城管局、市公安局及交警支队、市规划局等部门共同起草了《岳阳市机动车停车条例》，经市政府法制办审查修改，提请市政府常务会通过。市人大常委会充分发挥人大主导立法作用、政府基础作用和社会参与作用，市人大环资委、市人大常委会法工委提前介入《条例》草案起草全过程，广泛征求社会各界意见，对《条例》草案进行了反复修改，有效保证了立法质量。2018年3月，提请市人大常委会审议，经过3次审议后，市人大常委会于今年7月20日表决通过《条例》草案。9月30日，省人大常委会通过合法性审查，批准岳阳市人大常委会公布实施。

《条例》共五章四十二条。包括总则、停车设施的规划建设、停车管理、法律责任和附则五个章节。它坚持以人民为中心的价值取向，以满足人们对美好生活的需要为责任担当，以促进各类停车设施建设、改善停车环境、提高停车管理水平为立法目的，充分发挥地方立法的引领和推动作用，将该市城区机动车停车治理纳入法治化轨道。

今天，岳阳市人大常委会副主任陈光荣、副市长黎作凤、市人大常委会秘书长骆岳梨出席新闻发布会。市人大常委会法工委副主任刘沧海对《条例》的制定背景、制定过程及主要内容进行了介绍。市城管局局长陈克祥、市公安局常务副局长许雄、平江县副县长姜伟南、汨罗市副市长仇正勇、岳阳楼区副区长邓建华就如何贯彻落实《条例》作了表态发言。

如何贯彻实施《条例》？黎作凤要求，准确把握《条例》内涵，推动停车管理再上新台阶，在责任落实上，齐抓共管，在管理实践上，要开拓创新，在监管执法上，要从严从实;以宣传贯彻为契机，加大《条例》宣传贯彻力度，助推《条例》有效实施；各地各部门要结合实际，做好配套政策、办法修改完善和制定工作，深化、细化《条例》有关规定，对涉及相关部门职责衔接要依据《条例》规定尽快明确。

陈光荣指出，“停车难”是社会各界关注的焦点，是对我们的管理能力和管理智慧的一大考验。开展机动车停车管理立法，既是法治岳阳建设的现实需要，也是促进停车设施建设、提高停车管理水平、优化城市交通秩序的重要手段。《条例》立足岳阳实际，吸收外地经验，将机动车停车管理工作中行之有效的做法，上升为法规规定，《条例》特色鲜明、内容全面、重点突出，是一部针对性、操作性较强的地方性法规。他要求，全市各级人大、各级政府、有关部门，要统一思想，提高认识，强化措施，抓紧抓好《条例》的学习宣传和贯彻实施工作，确保《条例》落地落实、有力有效。要从依法治市的高度，明晓《条例》意义，从规建管用的广度，把握《条例》内涵，以抓铁有痕的力度，推动《条例》施行。

市政府法制办主任仇新华，市规划局局长陈峰，市发改委、财政局、国土局、住建局、交通局、文广新局、旅发委、工商局、质监局、国资委、人防办等单位负责人，各县（市、区）人大常委会负责人，各县（市、区）政府、岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区管委会负责人，部分市人大代表和省市媒体记者出席会议。