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忠诚担当保平安——岳阳公安打造“平安城市”纪实
发布时间:2019-01-02 10:36:23   来源:华声在线  作者:童亦劲 董 锐

集结部署“大清查”行动。 张雷 摄

2018年9月27日,岳阳市八届人大常委会第十四次会议对全市治安管理工作进行评议,参与评议投票的人大常委会委员纷纷为岳阳公共安全点赞,全市治安管理工作评议获得好评。

平安,俨然成为“江湖名城”岳阳的又一张城市名片。

这一切,都离不开维护这座城市正常运转的各方奉献者。近年来,岳阳公安机关不断强化社会治安管理,在保障社会稳定、群众安居乐业方面做了大量工作。全市社会治安形势持续好转,人民幸福感、安全感持续提升。

牢固“法治思维” 坚持“理是理,法是法”

“南湖秋水夜无烟,耐可乘流直上天。”昔时诗人李白在南湖边欣赏巴陵古城景色,留下美好诗篇,但他却未曾料想到现代岳阳城市发展的勃勃生机。立足新的起点,发挥长江经济带、洞庭湖生态经济区、长江中游城市群等国家战略叠加优势,向更高发展水平迈进,正是当前岳阳发展最真实写照。

但是,没有一个稳定、平安、和谐的社会环境,没有一个良好的城市形象,就不可能有经济社会的又好又快发展,建设富饶幸福美丽新湖南的岳阳篇章的目标更难以实现。

稳定压倒一切!岳阳市委书记、市人大常委会主任刘和生多次研究部署政法工作,发出“动员令”:以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,树牢“四个意识”,坚定“两个维护”,擦亮品牌,争先创优,为推动岳阳高质量发展保驾护航。

开展城区夜间设卡盘查行动。 龚琳 摄

2018年,在岳阳市两会上,市委、市政府提出了“一三五”的发展思路,政府工作报告对公安工作提出了相应要求:“严格防控社会稳定风险。发展是硬道理,稳定也是硬道理,我们要坚持发展和稳定‘两手抓、两手硬’。加强社会治安防控,严厉打击暴力性、侵财性、团伙性和涉毒、涉黑、涉恶、涉赌等各类违法犯罪行为。”

市委副书记、市长李爱武要求:要全面提升综治创建成果,加快建设更加和谐、更高水平的“平安岳阳”。

面对影响城市发展、社会稳定的案事件,全市公安机关坚持“桥归桥,路归路,理是理,法是法”的法治思维,通过依法打击处理扰乱社会公共秩序的案事件,逐步引导民众遵循“再合理的诉求也要通过合法途径来解决”的社会治理原则。在这一理念指引下,一些影响社会稳定的案事件得到有效处置。同时,将岳阳城乡发展重点工程建设作为预防群体性事件主战场,以预防为基础,以引导为抓手,以化解为目标,突出打击“堵门、堵路、堵桥”和“强买强卖、强揽工程、强行阻工”等“三堵三强”违法犯罪。

近几年来,全市公安机关及时摸排不稳定因素1000余条。过去,全市因各类矛盾纠纷引起堵门、堵路、堵桥等扰乱公共秩序,危害公共安全的案事件时有发生,在持续严厉整治之下,困扰岳阳多年的“三堵三强”社会治安“顽症”得到有效治理。

“作为企业,我们最有发言权,我们曾经深受‘三堵’问题困扰。”一位参加人大评议的委员兴奋地说,“对于市公安局整治‘三堵’问题的举措,我们举双手欢迎和支持,这对于优化企业生产经营环境、优化社会营商环境,绝对有引领性意义。”

破解“安全密码” 形成“打防”新常态

“现在的治安越来越好了,我有时候晚上12点回家,也没觉得不安全。”35岁的徐女士说,10年前,她住在老城区的苗圃一带,晚上10时左右回家,还曾经被抢劫过,现在摄像头多了,巡逻警察也多了,大晚上走到大街上也不怕了。

打造城区安全稳定,并非一朝一夕之功。全市已经建立了党委政府领导、公安机关主责、社会各界参与的共建共治共享的社会综合治理格局。岳阳市连续多年获得全省综合考评先进单位,2017年岳阳市更是被评为“全国综治先进单位”。党委政府的重视,人民群众的支持,是公安机关做好治安管理工作的根本动力和有力保障,催促着全市公安机关作为和担当。

针对当前全市扫黑除恶新形势,市委常委、政法委书记王小中摩拳擦掌:要切实提高政治站位,强化责任担当,深化认识、强化部署,坚定开展专项斗争的信心和决心;要形成一波扫黑除恶专项斗争强大攻势,做到领导精力高度集中,办案成效充分显现,社会反响相当强烈;要把握重点环节,在线索摸排、案件侦办、深挖“保护伞”、宣传声势、工作机制等方面,深入查找存在的突出问题和薄弱环节,把专项斗争提高到新水平。

“我们打老百姓最恨的,防老百姓最怕的,帮老百姓最难的。让岳阳人民生活得安全幸福,是我们天然的使命!”副市长、市公安局党委书记、局长唐文发说。近年来,岳阳强化担当,成立了扫黑除恶专项斗争领导小组,市县两级均以公安刑侦部门为基础,抽调民警组成专案组;建立了打黑除恶工作考核机制,形成“齐抓共管,标本兼治”工作格局;运用异地用警、异地羁押、挂牌督办、指定管辖、专案督导、市县协同作战等方法,确保了案件侦办顺利进行。

截至目前,该市共受理违法犯罪线索1237条,侦办涉黑涉恶团伙案48个,破获团伙涉及刑事案件187起,抓获345人,敦促涉黑涉恶违法犯罪嫌疑人投案自首64人。打掉盘踞在市中心城区“地下治安队”“地下执法队”的涉黑恶犯罪团伙10个,赢得了广大市民的称赞。

民警在高速路口进行毒品查缉行动。 张雷 摄

除此之外,近年来,岳阳市公安局组织开展了“五打五整治”专项行动,把打击矛头指向毒品犯罪、侵财犯罪、聚众赌博等多发性犯罪,把整治重点指向非法集资、“三堵三强”、交通秩序混乱等群众反映强烈的问题。2018年,又组织开展了“集打行动”(重点打击涉毒涉枪涉爆犯罪)、打击整治枪爆违法犯罪、严打电信网络诈骗等系列专项斗争行动,先后破获公安部督办的“109”特大网络赌博案、“12·11”武装贩毒案、“3·19”非法买卖运输爆炸物品案。中央电视台、《人民公安报》等中央、省、市媒体多次报道,形成了声势浩大的斗争攻势,有力彰显了岳阳公安机关维护社会治安、严打违法犯罪的决心和信心。“严打”之下,该市以往多发的“两抢”(抢劫、抢夺)案件基本绝迹。

打和防是公安机关维护社会治安的两驾马车。除了打击,全市社会治安防控体系建设不断得到完善,治安防控能力和水平不断得到提升,主要体现在五个方面:一是大型安保活动保证了绝对安全,近3年来,近180场次大型群众性活动保证了安全万无一失;二是校园安全防范能力明显增强,近年来,没有发生严重校园安全事故;三是涉医违法事件明显减少,2018年未发生一起严重“医闹”事件;四是积极推进烟花爆竹治理整顿,城区基本杜绝了燃放烟花爆竹现象;五是枪支危爆物品管理有序,确保了全市危爆物品“不流失、不炸响”。

探索“改革强警” 向新机制、新技术要警力

警力不足,几乎是全国各地普遍存在的问题。群众遇到诸如“污染排放、道路破损”等问题,不知道找哪个部门解决,全部拨打110,非警务警情耗费了公安机关大量警力。

对此,岳阳拿出了实招。岳阳公安机关不断探索“110”警务机制改革,将非警务警情通过政府“12345公共服务”热线,合理分流到相关部门,形成政府服务热线+110接处警“岳阳模式”,让公安机关全力聚焦打击犯罪、维稳保安主业。“12345,服务找政府”“公安110,为民保安宁”新理念,被中央电视台、《法制日报》等中央、省、市媒体宣传报道,公安部在岳阳召开现场会,推介岳阳经验。

岳阳公安机关积极引进先进警用技术。大数据可视化呈现、动态预警预测……传统数据叠加现代技术,推动信息化建设为公安机关打击犯罪、服务群众决策提供科学支撑,不仅让数据“跑”起来,还让数据“活”起来。2018年7月,在平江开幕的纪念平江起义90周年暨第15届中国(湖南)红色旅游文化节上,该市使用热力成像系统和人脸识别系统,根据热力图、大数据提供的实时动态监测、人流趋势分析、人群画像分析等信息,有效缓解了人流密集造成的道路“毛细栓塞”现象,妥善处置现场发现的9名重点可疑人员,有效地防控了隐患。

除了“外引”,该市公安机关还积极“内产”,注重利用全警智慧助推工作。通过搭建岳阳公安“微改革微创新”大赛等竞技角逐舞台,提供经费奖励、记功表彰等激励政策,激发民警改革干劲和创新活力,大胆破解工作中的难题困局,鼓励全市民警搞小发明、小创造、小革新,让民警有更多改革参与度、发言权、获得感,让微改革释放大能量。在全省首届“平安湖南杯”微改革微创新大赛中岳阳市公安局收获银杯。目前,该局正积极将民警原创的“部分电子数据涉案内容提取展示及辅助固定法”等多个项目进行孵化培育、应用推广,让更多优秀成果转化为现实战斗力,让改革更好地服务基层、服务实战。 

风劲云涌,自当扬帆破浪;任重道远,更须快马加鞭。“平安岳阳”建设只有进行时,没有完成时。面对取得的成绩,市委书记、市人大常委会主任刘和生高瞻远瞩:“要不折不扣落实好上级决策部署,态度要坚决、政策要把准、基础要扎实、工作要结合,要进一步提高平安岳阳水平,擦亮岳阳政法工作品牌,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感!”

童亦劲 董 锐


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