“唯”有源头活水来

——写在“政银手牵手、银企面对面、服务进园区”签约活动举行之际

蔡华波 张可

民营企业是国民经济的基石，融资难、融资贵问题直接影响到企业的健康发展，如何化解矛盾、引导金融服务民营企业备受瞩目。1月18日，岳阳经开区将举行金融服务民营和小微企业“政银手牵手、银企面对面、服务进园区”活动。届时，来自全区上百家企业代表将和市内多家银行机构进行签约，集中宣讲金融服务政策，解决企业融资难、融资贵、融资慢等问题。政银企三方携手，共同打造万千胜状，独占湘北发展鳌头。

1月10日，岳阳经开区与中国农业银行湖南省分行签订了全面战略合作协议，共同致力于经开区民营实体经济的振兴和发展，实现园区企业的跨越式发展。

这是岳阳经开区全力推动民营和小微企业金融服务的一个缩影。

近年来，岳阳经开区深入贯彻中央、省、市精神，全力推动民营和小微企业金融服务，促进政策落实落地，推动区域金融环境优化，引导金融活水流入民营经济，搭建政银企信息沟通平台，充分发挥金融支持和服务地方经济发展的助推作用，全面打造“诚信高地、金融洼地”，在推动地方金融业发展上取得了新成绩，在改革创新上实现了新突破，在管理服务上创造了新亮点，在地方金融监管上迈出了新步伐，呈现出风清气正、干事创业、争先进位的良好局面。

多措并举 全力帮扶

不断推进民营企业健康发展

曾几何时，金融手段单一，市场利率过高，小微企业融资难、融资贵等问题困扰全国实体经济发展。民营企业贷款受阻、订单延期交付、项目开工推迟……这一个个问题，也同样摆在岳阳经开区面前。针对实际情况，该区多措并举，化解融资难题，为民营企业的发展保驾护航。 

人民银行在行动！连续降息和降准，为实体经济释放流量，债券、信贷、股权“三箭”政策组合为民企“补血”，金融服务“两进两促”（进园区、进企业、促融资、促发展）活动，服务更接地气。 

银监部门在行动！市金融证券办、银监局走进我区，对症下药，疏通渠道，力促金融机构与园区企业良性互动、合作共赢。

“民营经济为我区经济发展作出了重要贡献，要毫不动摇地支持民营经济健康发展。各部门要深入一线，做好协调服务，帮助民营企业解决实际困难，切实帮扶企业渡过难关，推动我区民营经济转型跨越发展。”岳阳经开区工委书记文春方在调研民营企业时的讲话铿锵有力。

“要坚定信心，盘活存量资产，多措并举，解决融资难题，早日摆脱困境，确保民营企业健康发展。”岳阳经开区工委副书记、管委会主任谢春生的话语掷地有声。

区领导带头践行“一线工作法”，上企业，进车间，多措并举解难题：多部门联手帮扶倾情而动，挂销号制度、“放管服”改革、“缴费清单”制度为企业排忧解难。

该区成立了区促进非公有制经济工作领导小组，出台了《岳阳经济技术开发区支持非公有制经济发展实施方案》《招商引资优惠政策办法》《“巴陵人才工程”工作方案》等一系列政策体系，明确了工作目标，多次召开推进会，并把该区支持非公有制经济发展的各项工作任务细分到了责任单位，加大对非公有制经济工作的考核力度，并纳入单位年度综合绩效考评，建立奖惩机制。

加大支持非公经济发展财税力度。2018年，区财政共安排的各类支持非公有制经济和中小企业发展专项资金6.78亿元，重点用于支持项目建设、品牌建设、科技创新、转型升级、上市奖励以及人才工程、服务体系建设等，全面助推企业发展。

同时，积极支持企业向上争项争资，帮助企业用足、用活、用好国家、省、市出台的各项惠企政策，努力形成政策叠加效应。

企业帮扶破解非公经济发展难题。建立了“一个帮扶项目、一个区级领导、一个责任部门、一个问题清单、一组工作目标”的“五个一”责任机制，和“日日播”、“周周比”、“龙虎榜”、“点将台”的看板管理制度。

拓宽融资渠道 加快体系建设

引导金融“活水”流入民营企业

迈向高质量发展，实体经济是“底盘”。

湖南拓福家纺从最初的一个小作坊，到如今发展为拥有各类先进机械设备，固定资产逾千万，年销售额突破2000万元的湖南一流家纺企业。在发展过程中，企业迫切需要资金的支持。

“中国农业银行的200万低息贷款已经到账，能解一时之急。如果这次能解决大额贷款问题，企业年销售额将能翻一番。”拓福家纺董事长危李对于岳阳经开区即将举行的金融服务民营和小微企业签约仪式充满了期待。

湖南九鼎科技是一家农牧行业的集团型企业。目前产品遍布全国30多个省市，集团涵盖饲料、养殖、设备、动保、食品终端五大板块，以支撑集团“无抗猪肉地域产业链”的战略发展。

该企业去年从中国银行、华融湘江银行获得贷款3.5亿元，用于市场投入、项目建设；今年1月份，又与中国农业银行签订战略合作协议，全面启动贷款、结算等业务。

近年来，岳阳经开区积极优化金融资源配置，引导金融机构集聚发展，大力支持引进金融机构入区经营，实行奖励机制。鼓励金融机构扩大对全区实体经济信贷投放，综合运用税收贡献奖励和政府管理资金存款等手段，积极引导金融机构加强对民营企业的信贷支持，助推经济结构调整和转型升级。鼓励小微企业推进“两权”抵押贷款，以厂房、土地作抵押，以借款人的经营收入和其他收入作为还款来源。并由区财政出资解决企业过桥资金需求，帮助担保企业还贷过桥，有效平抑园区中小微企业短期融资利率。

同时，加快融资担保体系建设，完善融资担保业务补助机制。从2017年起3年内，按经开区上年平均担保余额3‰的比例，对担保机构进行每年不超过100万元的业务补助；完善担保贷款贴息机制。从2017年起3年内，对区内企业的融资担保贷款按贷款基准利率的40％给予贴息。

创新监管服务 防控金融风险

为民营企业发展提供有力保障

岳阳经开区积极支持创建省级金融安全区，以防范系统性区域金融风险为底线，推动金融风险防控全覆盖，严格落实金融风险防控属地管理和行业主管部门、监管部门工作职责，健全金融风险监测、评估、预警和处置工作机制；密切关注地方债务、民间融资、P2P等互联网金融、各类交易场所等金融风险重点领域，深入排查各类金融风险隐患，做到早识别、早预警、早发现、早处置。

成立了以区工商、公安、税务、银行等部门机构为主的金融监管领导小组，对违反金融秩序，威胁金融稳定的个人和机构进行严格查处，并通过新闻煤体向社会公开。

加大非法集资和废债务的打击力度。利用新闻媒体和城市公益广告以及公路广告牌进行大力宣传非法集资和废债务的意害性，提高公众风险防范意识和识别能力。实行奖励机制。我区每年安排专项奖励资金，用于奖励打击非法集资的有功单位和个人。

同时，由区财政局牵头，区党群工作部、区国税局、区地税局等单位配合，制定综合考核文件，对相关单位和金融机构进行考核，实行季度排名，年度通报。

“没有民营企业的发展，就没有整个经济的稳定发展；支持民营企业发展，就是支持整个国民经济的发展”。面对经济转型升级的挑战，面对高质量发展的要求，岳阳经开区将继续攻坚克难、勇于担当，坚决深化民营企业金融服务工作，着力帮助民营企业解决“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”，为民营企业和实体经济健康发展保驾护航。

摄影：李鹏