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岳阳市八届人大五次会议举行第二次全体会议
发布时间:2020-01-08 08:16:59   来源:岳阳日报  作者:徐 颖 李 冀

1月7日下午,岳阳市八届人大五次会议举行第二次全体会议。根据大会日程安排,本次大会共有四项议程,听取市人大常委会工作报告;听取市中级人民法院工作报告;听取市人民检察院工作报告;听取市人大常委会关于《岳阳市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例(草案)》的说明。

本次会议由大会主席团常务主席、执行主席陈爱林主持。其他大会执行主席是(以下按姓名笔划排列):方平波、甘民元、卢宗仁、刘志强、刘沅、汤文彬、杨岳斌、余风祥、陈国泰、黄志强、彭朝晖、曾君华、戴丽。

出席大会并在主席台就座的有:市领导王一鸥、李爱武、徐新楚、向伟雄、王小中、马娜、谈正红、林彰良、王武,老同志罗传根、刘泗元、陈志刚、罗典苏、赵协成,大会主席团成员,在岳十三届全国人大代表,市委、市政府、市政协负责同志和在职副厅级干部,市中级人民法院、市人民检察院、市委党校、岳阳经开区管委会主要负责同志,在岳中央、省属企业及高校主要负责同志。

本次大会应到代表446人,因病因事请假24人,实到422人,符合法定人数。

市人大常委会党组书记、常务副主任向伟雄代表岳阳市第八届人民代表大会常务委员会向大会作工作报告。

向伟雄说,2019年,是新中国成立70周年,也是地方人大设立常委会40周年。历史和现实雄辩证明,中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保证,人民代表大会制度是国家治理现代化的根本政治制度支撑,我国国家制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性。在省人大常委会的正确指导和中共岳阳市委的坚强领导下,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真贯彻习近平总书记对地方人大工作的重要指示精神,紧紧围绕岳阳发展“一三五”基本思路,依法履职,守正创新,为推动岳阳经济社会发展和民主法治建设作出了新贡献。

一年来,共召开常委会会议9次,颁布施行3部、审议3部地方性法规,作出决议决定4项,听取审议专项报告38项,组织执法检查3次、集中视察6次、专题询问1次。

市人大常委会工作成效显著,一是坚持党的领导,开展主题教育,服务中心大局,强化自身建设,坚持政治统领,牢牢把握了正确方向。二是加强地方立法,实施有效监督,决定大事要事,依法选举任免,坚持依法行权,切实担负了法定职责。三是推动大会审查,促进生态环保;推动代表进站,促进联系群众;推动票决实事,促进有序参与;推动“两官”评议,促进司法公正,坚持重点突破,强力推动了工作创新。四是突出代表主体地位,丰富代表履职活动,办好代表意见建议,强化代表管理服务,坚持代表主体,更好发挥了代表作用。五是自觉接受省人大及其常委会的指导和监督,主动加强对县乡人大工作的指导和联系,积极推动县市区人大工作拓展广度和深度,坚持上下联动,不断增强了整体合力。

向伟雄说,一年来,常委会不忘初心,牢记使命,始终把促进发展的议题,一项一项抓牢;把改善民生的建议,一件一件抓实;把服务代表的措施,一条一条抓细,行权履职有了新进步,自身建设上了新台阶。这些成绩的取得,得益于市委高度重视、正确领导,得益于“一府一委两院”密切配合、同心协力,得益于全体人大代表有力作为、辛勤付出,得益于全市人民群众关心关注、支持信任。

向伟雄指出,2020年是“十三五”规划的收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。面对百年未有之大变局,肩负人民群众美好生活新期待,常委会将认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共岳阳市委坚强领导下,围绕国家治理体系和治理能力现代化目标,围绕岳阳大城市建设战略,不忘初心、牢记使命,依法履职,积极作为,进一步推动岳阳经济社会高质量发展,进一步推动岳阳人大工作在全国更有影响、在全省再争先进、在全市多作贡献。

向伟雄强调,2020年,市人大常委会要着力加强政治建设。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及对地方人大工作的指示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保人大工作正确政治方向。

着力提升立法质量。坚持“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作原则,扩大公众有序参与,健全立法论证听证机制,不断提高立法质量。坚持科学立法,围绕中心立法,立足实际立法,加强重点领域和先行先试立法,努力体现岳阳地方立法特色。

着力增强履职实效。综合运用多种监督形式,以大城市建设、经济发展、环境保护等为重点,持续释放人大监督力量。

着力推动创新发展。拓展和深化“守正创新,岳阳人大在行动”,精准发力、持续用力,进一步探索可复制、可推广的岳阳人大工作经验。

着力发挥代表作用。有计划分批次组织市代表开展履职培训,增强履职能力;巩固代表工作平台建设成果;及时通报市委重大决策、常委会重要事项、市政府重点工作;推进代表履职管理系统建设;加强代表建议督办工作,逐步实现“满意率”与“解决率”双提升。

着力提升履职能力。进一步强化党的建设、效能建设、作风建设和机关管理;进一步规范县乡人大工作,督促县乡人大依法履职、有效履职,进一步形成人大工作合力。以更加坚定的理想信念、更加强烈的使命担当、更加深厚的为民情怀,团结拼搏,锐意进取,为决胜全面建成小康社会、建设国家区域性中心城市和大城市作出新的更大贡献。

会议还听取了市中级人民法院院长彭世理所作的市中级人民法院工作报告;市人民检察院检察长罗青所作的市人民检察院工作报告,市人大常委会副主任陈光荣同志所作市人大常委会关于《岳阳市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例(草案)》的说明。

列席本次会议的有:市人民政府及工作部门负责同志,市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院负责同志,市委有关部门、单位和团体负责同志,市人大常委会有关工作机构负责同志,市直有关单位负责同志,中央、省驻岳有关部门单位负责同志,部分县(市、区)监察委员会、人民法院、人民检察院负责同志。

(记者 徐 颖 李 冀 摄影 范向辉)

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