（秀美岳阳经开区）

城市的每一次跃进，都预示着一个崭新时代的到来。

今年是岳阳经开区晋升为国家级经济技术开发区整整十年的时间。

从1992年迎着改革开放的春风，岳阳经济技术开发区正式建立，到2010年晋升为国家级经济技术开发区，再到如今，犹如一只腾飞的巨鸟，开启了发展“加速度”。在改革中诞生、在开放中前进，实现了从无到有、从小到大、从弱到强的华丽蝶变，走在岳阳高质量发展大城市建设最前列，演奏了一曲曲华美乐章，彩绘了一幅幅壮美画卷。

蓄势：期待励精图治后的华丽蜕变

这是一段艰苦奋斗、开拓创新的岁月。

建区之初的岳阳经开区管委会机关，工作人员只有30多人。为了“筑巢引凤”，该区狠抓基础设施建设。巴陵东路、通海路、火车站等当前岳阳主要交通干线和枢纽，都是岳阳经开区建区之初的成果。

随后，历届岳阳经开区工委、管委会始终把项目招引作为全区中心重点工作，牢牢抓在手中、抓出成效。

（岳阳经开区现代装备制造产业园）

“十一五”期间，该区工委、管委会审时度势，勇敢地承担起岳阳改革开放试验区、经济建设示范区和区域发展增长极的重任，始终秉持效率优先、科学发展的理念，切实加强基础设施建设，不断完善功能配套，全力优化投资环境，打造开放开发的招商引资洼地，围绕先进制造、光伏电子、生物医药、健康食品和现代物流5大主导产业，连续五年开展项目攻坚战。5大产业的发展壮大，为该区经济“堡垒”的建设奠定了坚实的基础。2010年，城镇居民平均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19076元和6733元，均高于全市、全省水平。

崛起：千亿经开区一路向东

2010年3月，从北京传来喜讯，岳阳经济技术开发区正式升级为国家级开发区。同时，“国家级高新技术创业服务中心”、“国家级高新技术产业孵化器”、“国家级新材料成果转化基地”、“承接产业转移示范园区”等国字号牌匾，也相继花落经开区。

升级为国家级以后，该区坚持科学谋划，强化规划引领，构建了发展新格局，打开了工作新局面，一部厚重而辉煌的发展故事就此拉开序幕。

2017年，岳阳市委、市政府提出构建“1+4+2”的200万区域中心城市规划，围绕打造200万人以上城市圈目标，该区突出招大引强，注重集聚成链，招商引资来势喜人。

也就是在这一年，该区全年完成了技工贸总收入1021亿元，正式跨入了千亿园区行列。

2018年，该区进一步高举发展大旗、坚持产业为要、振兴实体经济、突出招商引资、狠抓项目建设，审时度势，精准施策，创造性地提出了招商引资“五大理念”、产业项目建设“七个一批”、防控化解政府债务风险“五个主动仗”、经济运行调度“四大机制”，并充分发挥“头雁效应”，汇聚起了加快发展的磅礴力量。

（岳阳经开区康王工业园）

这一年，产业项目加速推进，深入推进“七个一批”产业项目建设，打响“百日会战”，签约项目35个，总投资455亿元，海王生物、海大集团等一批投资10亿元以上的产业项目纷纷入驻。

2019年，该区围绕三大产业链，聚焦三个“500强”，全年签约项目24个，总投资约300亿元，含投资105亿元的光亚智谷项目、投资100亿元的恒大养生谷项目，实现百亿级航母型产业项目招引“零突破”；装备制造产业园入驻企业52家，规模企业达30家，完成税收3020万元。深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革，构建了产业项目服务“流程再造”“1+8”工作机制，探索创新联合审批、联合验收机制，大力推行“看板管理”，通过插红旗、黄旗和黑旗定期“晒进度”、公开“排位次”、限期“销清单”，从“挂图作战”升级为“看板管理”，以强烈的视觉冲击和业绩展示，营造了项目建设你追我赶、争先创优的浓厚氛围。

奋进：为高质量发展注入强劲活力

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官交账之年，也是岳阳建设湖南发展新增长极和现代化大城市的重要之年，该区秉承“争当全市经济发展的主战场、项目建设的主引擎，成为岳阳经济发展的龙头和经济增长点”的要求，按照“护盘一季度、回补二季度、冲刺三季度、决胜四季度”运行节奏，突出抓好宏观经济调控，拿出务实举措，补齐短板弱项，稳定增长预期。

（现代新型城区）

上半年，全区实现GDP115.67亿元，同比增长2.4%；实现规模工业增加值48.7亿元，同比增长5.9%；完成固定资产投资57.14亿元，同比增长18.6%，指标均进入全市领跑阵容，基本实现时间过半、任务过半目标要求，为推动岳阳大城市建设做出了重要贡献。

“持之以恒抓好新兴优势产业链建设。”该区扎实有效推进区内牵头的生物医药及应用、电磁及磁力装备、节能环保和石化三大产业链建设，特别是深度把握新冠肺炎疫情防控机遇，全力推进生物医药及应用产业链建设，上半年，开展7次招商活动，13个产业项目签约入区，已有7个项目建成投产。

求变突破，深入推进市场化招商引资和专业化园区建设。该区积极转变招商引资和园区建设思路，变项目单个招引为整体招引，强力推动园区建设市场化改革，重点围绕打造“135”工程升级版要求，引进联东Ｕ谷、金荣集团、晟璟产业等大型专业化产业园区运营主体及传感器产业园区，将土地资源、招商审核权限市场化，对园区企业进行共管，确保园区产业高质量、可持续发展。上半年，签约重大项目20个，总投资260.43亿元，含腾讯工业互联网、国药集团、新城控股、金荣集团等4个500强项目，深圳锐健电动船、金荣科创产业园等2个投资10亿元以上的项目。

不断强化“产业项目建设是永不变调的主旋律、永不落幕的大舞台”的思想认识，树牢“以经济发展比实力、以产业项目论英雄”的鲜明导向，始终以“四个跟着走”集中精力抓好产业项目建设。

今年，该区46个重点在建项目，有30个达到或超过序时进度，其中，2个百亿项目进度喜人，恒大养生谷项目一期已基本完工，光亚智谷项目报建和招商齐头并进；中富杭萧、金汇龙、同联药业、科美达、海凌科技园等项目形象已出；锐健电子、湘北盐业、龙森源、金寿印务等10个拟建成投产项目推进加快。同时，聚焦产业项目履约监管，对德爱威、海济生物、数博环球、航天远望等9个重点建设项目履约情况进行从严监管，督促企业落实资金，追赶进度，确保项目按期投产达效。

为应对疫情影响、持续减税降费等不利因素，扎实推进税收共治财政增收“四单一制”三年攻坚行动，出台财政三十条措施，不断加强行业税收、市场税收和上市公司税收征管，理顺企业税收征管体制，杜绝跑漏滴冒；开展土地出让三年攻坚行动，加大土地出让力度，开展全面全员全域全力争项争资。截至目前，全区共储备项目324个，申报项目345个；已争取到位项目167个，到位资金约4亿元。同时，节约财政资金，大幅度压减“三公”预算支出、一般性支出、非生产性专项支出，大力推行工程建设总承包模式，严控工程预算、概算和总投资，缓解财政支出压力，上半年，该区财政在实现“保工资、保运转、保基本民生、保重点项目建设”的基础上，化解隐性债务，保持了经济稳健运行。

（岳阳三荷机场）

此外，该区加大政策扶持，充分释放科技创新和招才引智活力，出台“科技创新十条”和“人才强区新政二十条”，每年拿出近3000万元财政扶持资金，鼓励企业深化科技创新，积极招引科技创新人才、加大科技创新投入、加速科研成果转化，不断孕育新技术、推出新产品、上马新项目，形成新的经济增长板块。

征程正未有穷期，不待扬鞭自奋蹄！产业项目建设攻坚的号角已经吹响，全区上下凝心聚力、克难攻坚，坚决打好打赢产业项目建设攻坚战，把岳阳经开区的产业发展好、城区建设好、园区管理好、队伍建设好，切实担当好全市经济社会发展的主引擎、主阵地、主力军的作用，为岳阳建设湖南发展新增长极和现代化大城市作出新的更大贡献。

（张可）