关于对巴陵石化城区片厂区周边环保安全隐患进行整治的建议聚焦华声在线岳阳频道

2015年，省委省政府提出“要将岳阳发展成全省通江达海的新增长极”的新战略、新目标，市委做出了“适应新常态，推动新发展，奋力打造湖南通江达海的新增长极”的决策部署，令全体岳阳人民欢欣鼓舞。而在打造新增长极的过程中，环保和安全作为一切工作的前提和基础，更应该得到市委市政府的高度重视。目前巴陵石化城区片厂区周边还存在着许多环保、安全隐患，对洞庭湖和长江水域形成严重环境污染，威胁着厂区周边居民的人身安全，亟待解决。

一、现状

巴陵石化城区片厂区地处洞庭湖畔，七里山旁，由己内酰胺、化肥、动力三个事业部组成（原鹰山石化和洞庭氮肥厂）。由于历史原因，目前主要存在周边企业和居民在排污管线私接乱排、安全间距范围内私搭乱建两个重大隐患，具体调查情况如下：

1、排水管线上私接乱排情况

中石化巴陵石化极其重视环保工作，目前所有厂区生产生活污水经过生化装置的处理，符合国家最严格的排放标准后，再通过六条排水管线（两条处理后污水排放管线和四条雨水排放管线）将处理后的水排往洞庭湖。

目前通往洞庭湖的排水管线沿途私拉接污的现象严重，沿途管线私拉乱接排污外单位众多，导致现在每月都有排放洞庭湖的管口污染因子超标情况发生，严重时超标4-8倍。外排管一旦超标，排查难度极大,责任难以区分。

2014年12月25-26日巴陵石化在前期多次反复与岳阳市环保局、楼区分局等单位交流沟通，得到了他们的支持下，对城区片三个事业部六条外排至洞庭湖的雨污管线上沿途所有外部排污单位摸底核查，沿着三个事业部六条排水管线的外部单位和企业多达二十二家（见附件一），含括小化工、食品加工、洗衣房、建材等行业。其中有四家单位直接排污至动力事业部的灰坝场，再通过灰坝场进入动力雨水管直接排入洞庭湖，有13家外单位沿动力事业部雨水管穿越整个事业部经强排泵房再排入洞庭湖，还有一些企业都看不到排污接口，对洞庭湖总排污口存在非常大环保隐患。

2、安全间距范围内私搭乱建情况

2013年12月3日，巴陵石化和梅溪乡延寿寺村，梅溪渔场有关领导联合对厂区周边建筑、排江管线进行了检查，主要检查厂区周边环境、排江管线隐患及厂区围墙隐患。共查出问题15项（见附件二），其中在工厂安全间距内私搭乱建现象6处，排污管线上私搭乱建现场9处，明细见附件2。在己内酰胺事业部硫酸装置仅隔着一个围墙就建有两个砖场、一个养猪场和一个超市，而按国家相关规范，装置100米范围内都属于不安全间距。七里山社区周边存在17处村民建房占压人行道现象。这些私搭乱建现象不仅影响到企业的正常运行，也给周边居民人身安全带来了巨大威胁。

二、意见和建议：

1、建议确定专业部门牵头进一步摸清情况，对巴陵石化城区片厂区及管线周边存在的环保和安全隐患进行一次彻底盘查；

2、建议相关部门按照新的环保法和安全生产法，划清责任，责成相关企业和居民尽快整改；

3、建议形成督察长效机制，严格追则，彻底解决此类重大环保和安全隐患，夯实岳阳打造全省通江达海的新增长极地环保基础和安全基础。

序号	单位名称	生产污水排向
1	岳阳市中顺化工有限公司	泵入化肥1、2#管线
2	玖和食品厂	进入化肥事业部管网
3	兰氏豆房（5家）	无组织外排，汇入动力事业部煤灰池
4	岳阳市三湘化工有限公司	排入动力事业部煤灰池
5	岳阳市驰顺化工有限公司	排入化肥事业部管网
6	洞庭泡沫包装厂	无生产污水外排
7	诚信洗涤服务公司	排入动力事业部雨水排污口
8	美洁洗衣房	排入动力事业部雨水排污口
9	天业洗涤服务中心	排入动力事业部雨水排污口
10	百佳洗涤公司	排入动力事业部雨水排污口
11	丽臣洗衣房	排入动力事业部雨水排污口
12	天美洗衣房	排入动力事业部雨水排污口
13	三湘红食品厂	排入动力事业部雨水排污口
14	世纪中原贸易有限公司	排入动力事业部雨水排污口
15	岳阳市天河环保科技有限公司	排入动力事业部雨水排污口
16	永昌保温防腐公司	排入动力事业部雨水排污口
17	跃坤环保建材有限公司	排入动力事业部雨水排污口
18	帝源精细化工	排入动力事业部雨水排污口

附件一：巴陵公司周边企业排污去向

附件二：巴陵石化城区片厂区周边安全隐患一览表

序号	被检单位	存在问题	整改情况
1	梅溪乡延寿寺村	1、梅溪乡延寿寺村廖三查砖厂，距离硫酸车间20米左右。	安全距离小于50米，需搬迁
2	梅溪乡延寿寺村	2、梅溪乡延寿寺村红星免烧砖厂，与硫酸车间围墙相隔。	安全距离小于50米，需搬迁
3	梅溪乡延寿寺村	3、梅溪乡延寿寺村马丽华养猪场，与第四循环水围墙相隔，与硫酸车间相邻。	安全距离小于100米，需搬迁
4	梅溪乡延寿寺村	4、岳阳市世纪中源煤炭超市，与硫酸车间围墙相隔。	安全距离小于50米，需搬迁
5	梅溪乡延寿寺村	5、西门外管廊架南面不足5米处为梅溪乡延寿寺村嘉信砖厂。在YC0084柱旁有养猪棚，在己内酰胺事业部西门外的GJ110、111柱有厂房	安全距离小于50米，需搬迁
6	梅溪乡延寿寺村	6、原料二罐区西南面100米处有延寿寺村民住房17栋，约100人居住，住房离围墙不足3米，离原料站台不足20米，离原料储罐不足50米。	安全距离小于100米，需搬迁
7	排江管线	梅溪渔场二格湖段管线旁搭建临时建筑，建筑未使用，住人，梅溪渔场承诺尽快拆除。	临时建筑占用排江管土地，宽0.22米，长度约20米，应拆除
8	排江管线	梅溪渔场任志华住房两层楼300㎡一角将排江管压住	危害管道安全，占用管道土地，应拆除
9	排江管线	3新胜纸业有限公司北面一间小房将排江管压住。	危害管道安全，占用管道土地，应拆除
10	排江管线	城陵矶大堤岳阳肉联厂连接线300米处一临时建筑将排江管压住。	危害管道安全，占用管道土地，应拆除
11	排江管线	梅溪渔场谭松柏简易房约100㎡离直径700mm污水管管廊架2米。按规范应不小于3米。	安全距离不够，管道红线外，应拆除
12	排江管线	滨湖村朱荣芳简易房约300㎡离直径700mm污水管1米。按规范应不小于1.5米。	安全距离不够，管道红线外，应拆除
13	排江管线	滨湖村方引简易房约200㎡离直径700mm污水管1米，按规范应不小于1.5米。	安全距离不够，管道红线外，应拆除
14	排江管线	新胜纸业有限公司5栋仓库，约5000㎡，与直径1080雨水管距离：其中2栋0.4米；1栋1.4米；1栋0.4米；1栋0.9米；按规范应不小于2米。	安全距离不够，管道红线外，应拆除
15	排江管线	新胜纸业有限公司办公及员工住房1040㎡离离直径1080mm雨水管0.6米。按规范应不小于2米。	安全距离不够，管道红线外，应拆除

（责编：唐让其）

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