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政务服务上台阶——“十三五”期间湘阴深化“最多跑一次”改革掠影
发布时间:2020-11-26 11:23:40   来源:掌上湘阴  作者:郭雨滴 苏扬

“以前办证需要3至5天,现在只要将资料备齐,上午登记下午就可以拿到营业执照,真是太快了!”日前,湘阴县东塘镇居民李俊体会到了开办企业的“超快感”。

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这是“十三五”期间,湘阴县提升政务服务、优化营商环境的一个缩影。2016年以来,该县根据《湘阴县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,全面深化改革,进一步转变政府职能,精简行政审批事项,着力提升政务服务;全面实行政务公开,推广电子政务和网上办事,着力提高政府效能;全面推进“最多跑一次”改革,着力创优营商环境,跑出了便民惠企“加速度”。

“加速度”来自于删繁就简的深度。近年来,该县开展行政审批事项集中清理,共清理涉企行政事业性收费和涉企经营服务性收费92项,精简审批事项31项,并根据有关规定,对建设工程收费项目进行了清理,项目由2015年的22项削减至目前的6项。同时,进一步推动办事流程精简整合,对申报表格、申请材料、办理流程、情况说明等办理事件最大限度减环节、减材料、减时间、减成本。

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该县大力推进企业开办“101”改革、不动产登记“160”改革和工程建设项目审批“170”改革,让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。通过“101”改革基本完成了“证照分离”“照后减证”“多证合一”“证照联办”和公章刻制、邮政寄递“零成本”购买服务等改革工作任务,基本实现了企业条件满足的情况下当天申请、当天领证。通过“160”改革基本实现了不动产、税收交易、测绘、权调等职责部门工作人员集中办公;将原来三级审批改为二级审批,实现二手房登记3个工作日办结,新建商品房登记1个工作日办结、60分钟出证,工业企业抵押1个工作日办结,查封、其他登记即时办结。“170”改革建立了“多测合一”工作机制,工程建设项目审批办结时限明显压减。

“加速度”来自于领异标新的态度。该县在创新服务方式上做文章,全面推进“最多跑一次”改革,最大限度优化政务、营商环境,并将改革成果向基层、镇村延伸。2019年1月政务服务大厅整体搬迁至人社局,入驻32家单位,开设127个服务窗口。除按功能划分社会保障领域审批服务区、医疗保险服务区、金融服务区、不动产登记服务区、税费征缴服务区、工程建设项目审批服务区、商事登记服务区7个传统功能服务区域外,还创新设立“无差别”一窗受理综合服务区、中介超市服务区,建设了“互联网+政务服务”一体化平台、“无差别一窗受理”平台、乡镇全域通办办事平台、出生一件事一次办服务平台并提供技术支持,实现“一窗办多事”,并将基层公共办事平台(一门式)部署到镇村两级。

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“没想到证能这样办!”近日,市民胡静到湘阴县政务服务大厅办理《烟草专卖零售许可证》时,得知以前要到烟草局跑四五轮,花一两个月才能办下来的证件,现在在“无差别”一窗受理窗口只要20天就能办好,还能享受送证上门的服务后,不由得赞叹道。

“加速度”还来自于落实责任的力度。为进一步强化工作责任,促进各项政策和规定落地见效,该县在全市率先出台《湘阴县进一步优化营商环境的若干规定》和《湘阴县损坏营商环境行为责任追究暂行规定》,全面推行园区、政务大厅岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公开制、绩效考核制和责任追究制等制度,同时,对机关、组织及其党政领导干部、工作人员在政策执行、行政审批、执纪执法、工作作风、履职履责等方面存在8类66项违规违纪行为的,进行问责问效。

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“我们希望让群众高兴而来、满意而归。”湘阴县行政审批服务局局长左一峰介绍,近年来,全县通过“最多跑一次”改革、优化营商环境工作,让数据跑、干部跑代替群众跑,着力打通服务群众“最后一公里”,初步实现政务服务从“多窗”到“一窗”、从“实体”到“网上”、从“集中”到“融合”、从“人工”到“智能”的深刻转变。截至今年10月底,政务服务中心大厅(分厅)共累计受理各类办件366330件,现场办结239144件,网上办结127186件,办结率达100%;全县15个乡镇45个村(社区)开展“一门式”服务试点,镇级71个事项、村级45个事项可实现“一门式”办理,群众“一件事一次办”初见成效。

郭雨滴 苏扬)


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