民生无小事 忧居变优居

——岳阳经开区力解拆迁群众心头“急难愁盼”

12月21日，55岁的车小菊在寒冬里收到了一个温暖的消息：苦盼8年，终于等来了安置房的交付。

2012年，为建设岳阳市讯力机电大市场，车小菊家成了拆迁户。从此，对安置房的期待犹如梦魇一般缠上了她。“记不清多少次出入于征收安置部门，得到的答复总是‘等’，从期待到失望，再到绝望。” 车小菊说，8年来举家租房，居无定所。

像车小菊一样苦等安置房的拆迁户，在经开区并非个案。车小菊说，早几年到征收安置部门询问情况，总能看到黑压压的人群。

面对群众的怨气，从部门到乡镇、管理处都束手无策，甚至感到迷茫。这些年来，经开区经济社会高速发展，项目建设遍地开花，征拆户越来越多，但安置房建设的速度远远赶不上征拆的速度，导致“欠账”越堆越多。“根据政策，从2014年开始，安置方式由实物安置改为了货币安置。”经开区征收安置局副局长张小华说，但2002年到2014年之间，该区累积下来的安置房欠账超过了5000套。

一时间，民怨沸腾，矛盾丛生。

“拆迁群众为经开区的发展作出了巨大牺牲和贡献，不能寒了他们的心！”“解决不好群众的安置房问题，就不能体现经开区历来所坚持的‘以民为本’发展理念。”对此，经开区的决策者有着清醒的认识。

2018年至2019年，安置问题多次被提交至经开区工委会进行讨论，并制定了安置攻坚行动实施方案，成立由经开区主要领导挂帅的安置攻坚行动领导小组，调动人、财、物，提供要素保证，着力构建“工委管委会领导、安置牵头统筹、部门履职配合、属地协同推进”的安置工作新格局。

（配套完善环境优美的富兴和城安置小区 王志 摄）

“车小菊们”就是在此时看到了希望。

2019年，经开区安置工作按下了“快进键”。到当年底，全区安置房缺口降至2800套以内。“取得这样的成绩，一方面是因经开区高度重视，举全区之力推进安置工作。” 经开区征收安置局局长管利平说，另一方面是得益于大胆实践，创新安置模式，促进了安置工作提速增效。

当年，该区新建大桥小区、监申桥小区2个安置小区，安置1501户；回购金凤公寓、富兴和城2个小区安置房，安置1328户；购买天伦溪山府限价商品房，安置150户；富兴公司、迅力公司等项目用地单位自主安置200户；出台解决遗留问题的新政策，用货币补偿的形式集中消化760户“安置资格”；此外，还通过出让土地按比例回购安置了一批。

与此同时，组织专人对安置资格进行了全面自查自清，清理安置资格216户，确保安置工作公开、公平、公正。

今年，经开区拆迁安置工作持续发力，全区新安置1495户，目前全区未安置户数已降至1243户。4000多个家庭，在苦等少则五六年多达十几年之后， 却在短短两年时间里，先后圆了“安居梦”。

“力解拆迁群众心头的‘急难愁盼’！我们有信心在在未来一两年内彻底还清全区‘安置账’！” 管利平说。

（经过改造后焕然一新的安置小区阳山小区 王志 摄）

在高效推进安置工作的同时，经开区还率先将原有的安置小区纳入旧改范围。通海路管理处阳山新村小区是该区第一批实施改造的老旧小区之一，经过改造，不仅全面解决了困扰居民多年的雨污分流、水压偏低等问题，还通过党建引领，实现了基层治理再升级。在此居住了18年的老居民易立平说，短短几个月，小区没有“伤筋动骨”，却实现了“脱胎换骨”，达到了“环境整洁、配套完善、管理到位”的目标，小区居民幸福感满满。

“忧居”变“优居”，同城同福利，利民贯始终，设施同提升，拆迁群众“安居梦”今朝梦圆！

 （张小弓）