华声在线1月21日讯（新湖南客户端·华声在线见习记者 马如兰 记者 徐典波）1月20日上午，参加岳阳市第八届人民代表大会第六次会议的10个代表团展开第四次分团会议，代表们怀揣民声，共谋发展。基层疫情防控工作怎么抓？如何进一步统筹生活垃圾焚烧处理？针对人民群众衣食住行的难点、痛点，汨罗代表团的代表们个个有备而来，提出建议。

岳阳市人大代表刘雪伟：关于统筹全市生活垃圾进行焚烧处理的建议

焚烧发电是处理生活垃圾的重要方式，对实现生活垃圾减量化、资源化和无害化，改善城乡环境卫生状况，解决“垃圾围城”等突出环境问题具有重要作用。《湖南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划(2019-2030年)》明确要求，按照“省级指导、市级统筹、县级为主”的原则，提高生活垃圾资源化利用水平。

为促进全市环洞庭湖生态修复，破解“垃圾围城”难题，保障已投运垃圾焚烧发电企业正常运营，需进一步推进垃圾区域统筹，特提出如下建议：

由市府主导，合理规划区域统筹，实现焚烧产能匹配。结合岳阳各县区垃圾产生量和焚烧厂产能分布，参照《专项规划》，由市人民政府出台文件，市级环境卫生主管部门牵头，根据距离远近、行政区划、垃圾数量，进一步细化方案，加强调度，大力推动区域统筹，实现应收尽收、应烧尽烧。建议将岳阳县、平江县统筹到汨罗焚烧厂，华容县、平江临近乡镇统筹到湘阴焚烧厂，临湘市、华容临近乡镇统筹到云溪焚烧厂处理。

合理确定统筹区域生态补偿机制和财政结算体制。协调各县区，综合考虑飞灰填埋成本等因素，适当考虑由垃圾调出县给予调入县一定的生态补偿，实现县际合理协调。

暂缓新建新的垃圾焚烧发电项目。目前全市焚烧产能已能满足全市垃圾焚烧需要，并有一定富余。因电价国补政策退坡，新建垃圾焚烧厂的投资和运营成本将高出现有焚烧发电厂一倍以上。在确保已建成运营的垃圾焚烧发电项目“吃饱”的基础上，再规划建设新的垃圾焚烧发电项目，以免造成资源浪费和重复建设。能就近划入统筹区域的县市就不再规划建设，必须建设的项目也要重视调查研究，做好垃圾量的摸底统计工作，合理确定日处理规模。

岳阳市人大代表徐金娥：关于加强高层住宅消防应急救援能力建设的建议

近几年，岳阳各县市区城市建设迈出了有力步伐，城市面貌焕然一新。但成绩喜人的背后也有安全隐患的存在，特别是日益增多的高层住宅小区与岳阳消防应急救援能力不匹配的问题日益凸显。

据调查，当前高层建筑火灾扑救和救援救助主要存在以下几方面问题：高层建筑内部消防设施不完善；现有消防装备实力达不到高层火灾的扑救要求；消防救援队伍建设与当前任务需要不相适应。

加强各县市区消防应急救援能力建设意义重大，作用明显，迫在眉睫。为此建议：

从建设和日常两个环节入手，确保高层建筑的消防设施齐备好用。相关部门要加大力度严把高层建筑消防设计审核和工程建设验收关，加强建设过程中的监督管理，对不符合规范、标准的严格要求整改落实；要明确建设单位和物业单位的消防设施维护责任和日常消防监督责任，保证消防设施长效运行。

加强消防经费投入，提升消防综合保障能力。提升消防基本保障经费，确保现有消防装备能得到有效维护；针对各县（市）区消防装备的现状，安排专项经费购置高层消防救援装备，补齐消防装备短板。

加强消防救援队伍建设。通过适当招录政府专职消防员等方式对现有救援人员力量予以补充，加强消防队员救援技能和体能训练。

加强消防宣传培训，提升消防安全意识。加强对城乡居民的消防宣传，做到安全意识入脑入心；加强对高层建筑管理单位的培训，提升消防管理水平，确保高层建筑发生火灾能够做到有人组织疏散，有效组织疏散；加大对消防通道堵塞、占用的处理打击力度。

岳阳市人大代表彭金贵:关于强化基层疫情防控工作的建议

岳阳疫情防控工作多措并举、抓实抓细，形成了上下同心、齐聚力抗疫的良好局面。但随着近期国内疫情的再次反扑及春节临近大量返乡人口造成的城乡人口流动，将给抗疫工作带来巨大挑战。尤其是农村地区，如果不高度重视、正视问题、强化措施，极易造成疫情防控工作被动，甚至可能出现类似河北疫情的局面。

乡镇一级疫情防控以下几个问题应引起特别关注:返乡人员摸查管理难到位，村民存在侥幸心理，部分乡村干部存在松懈情绪，基层防控水平和力量不足。

针对上述问题，就强化基层疫情防控工作提出以下建议：

教育引导，提升基层干部政治站位。要进一步加强基层干部的教育引导，提升他们对加强疫情防控、保障人民群众身体健康和社会稳定的重要性的认识，不断总结经验，查找不足，补齐短板，强化弱项，完善举措，狠抓落实。

加大宣传，增强群众自觉防疫意识。通过广播、电视、标语、微信、发放宣传资料等形式，向人民群众广泛普及疫情防控知识，强化群众提升自我防疫意识，克服侥幸心理，积极配合疫情防控，做到戴口罩、勤洗手，文明举办婚丧活动，不摆席、不聚集。

落实措施，盯紧防疫工作重点环节。要把严防输入作为防疫的重中之重，盯紧盯牢外出务工人员返乡，做好摸排工作，对高风险地区人员，特别是冷链从业人员，村干部可逐一电话联系，鼓励就地过年；中、低风险地区返乡人员，做好信息登记、健康登记，同时按要求做好居家隔离，督促做到少窜门，不聚集；做好迎接返乡高峰各项防控工作预案，做好乡村级疫情防控预案，分级分类，群防群控。如村内一旦出现疫情，村民隔离、消杀、监测、物资生活保障等，以及如何做好舆情控制和引导、如何回应群众疑惑、消除民众恐慌等等，都要充分考虑，所有工作防范在前，有备无患。

上下联动，支持基层防控各项工作。建立联动机制，建立乡村医生、基层防疫人员、乡镇卫生防控机构、县市卫生防控机构交流平台，对实际工作发现的各类问题，进行交流讨论，及时给予指导支持，保障各项防控措施的准确实施；加强教育培训，通过发放资料、培训课件等形式对防控必备常识、工作任务、自我防护、隔离程序、隔离管理巡查、建档及解除程序、隔离人员的管理服务等进行学习，结合实际工作抽查考核，确保防控知识掌握到位；保障待遇，基层疫情防控工作繁琐，基层干部及乡村医生任务繁重，落实待遇不仅是解决他们的后顾之忧也是对他们工作的一种认可，鼓励基层人员轻装上阵，再显作为。

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