初春时节，在平江县安定镇安永村1000余亩油菜花正鲜艳绽放，吸引了大量县城居民前来踏春赏花，丰收的景象让承包了这片耕地的唐发根笑开了嘴。

唐发根是安定镇的省级种粮大户，从事农业规模生产已有5年。他告诉笔者：2020年，他承包的土地面积达4600亩，其中1600亩实施稻油轮作，年产水稻将近3000吨，菜油100吨。为了提升产品附加值，他还创办了“聚故乡”菜籽油品牌，将他的菜籽油产品推向更大的市场。

培育经营主体，扩大产业规模

加快土地流转，推进农业经营规模化，是实施乡村振兴战略、实现农业现代化的必由之路。得益于雄厚的农业产业基础，作为平江县农业大镇的安定在多年前就开始农业经营规模化的探索。

李纲要是安定镇最早一批承包土地进行规模经营的职业农民。当时，由于沿海地区经济的高速发展吸引了大量农村劳动力外出务工，曾经在农村寸土必争的良田开始出现大量的荒芜，粮食安全面临这巨大的考验。李纲要却看到了其中蕴藏的机遇，毅然从外地工厂辞职，回乡开始了职业农民的道路。目前，李纲要成立了农业种植合作社和农机合作社，承包的土地面积达7000余亩，年收益200余万元。

（双季稻万亩高产示范片）

为了培育更多的种粮大户，安定镇拿出了大量资金进行奖励扶持。3月3日，安定镇连续12年召开粮食生产工作表彰大会，拿出资金20余万元，奖励种粮大户45户，先进单位21家，有效调动了全镇人民的粮食生产积极性。正黄社区的种粮大户唐辛闲说：“以前种粮要交农业税，现在免了农业税，还给各种补贴，政府还对种得多的大户进行奖励，种粮大有前景。”

除了资金支持，安定镇还为种粮大户提供全过程的技术支持、指导。在安定，每一户200亩以上的种粮大户都有专门的农业技术指导员进行联点帮扶。技术员会定期走访结对的种粮大户，察看作物生长情况、帮助防止病虫害、宣传最新的农业政策和技术。李光耀就是新型农业生产技术应用的佼佼者。2020年，他采用可视化农业种植技术开展无公害有机水稻种植，通过密布在田间的摄像头和传感器，实时观测水稻生长情况，科学施肥和进行病虫害防治。其产品“汨香稻”零售价格每公斤达32元，一经上市就销售一空。

创新流转模式，破除发展瓶颈

土地流转最大的瓶颈在于种粮大户和群众沟通不畅。群众对大户，特别是外村、外地的种粮大户缺乏足够的信任，不愿意将土地出租。

为了破解这一难题，安定镇利用农村土地确权办证的契机，开展土地确权不确地的探索，所有土地由村委会统一进行管理，群众只知道本户的土地面积，但不直接进行管理。大户再通过与村委会签订承包协议进行耕作，而村委会负责将承包款分配到群众手中。

刘晓明是安定镇止马村的种粮大户，在止马、官滩、河圳等村承包了大量土地。当初在为了承包土地，刘晓明每家每户上门做工作，说干了嘴、跑断了腿，效果还不好，承包的土地呈碎片化，严重影响了机械化耕作。如今，刘晓明说起确权不确地的土地流转模式赞不绝口。“以往承包下村里的土地，要和几百户群众谈，签几百份协议，付几百次承包款。现在只要和村委会谈妥了，一次性就解决了所有问题，承包关系也更加稳固，我可以放心大胆地加大投入了”。3月3日，在镇政府组织的土地流转签约仪式上6位种粮大户和村委会进行了公开签约，刘晓明还作为种粮大户代表向广大的种粮大户介绍了土地确权不确地模式在农业规模化经营方面的巨大优势。

探索自主经营，壮大集体经济

村集体流转的土地是不是一定要种粮大户来经营？在这个问题上横冲村有不一样的回答。

和安定村一样，横冲村在很早之前就开始了由村集体进行土地流转的探索。2015年，横冲村成立了平江县第一家土地股份合作社，开展土地流转。土地流转后，横冲村没有选择承包给大户，而是由村委会自己进行经营管理，先后种植了230亩湘莲和420亩果园。如今每到盛夏时节，横冲村荷花盛开、百果飘香，吸引了大量游客前来赏花、摘果，也带动了本村群众的增收致富。

2020年，横冲村集体经济收入达15余万元，并先后获得了全国民主法治示范村、全国改善农村人居环境保障基本示范村、湖南省美丽乡村、湖南省五星级乡村旅游点等荣誉。

“开展乡村振兴，土地是最重要的资源，我们村由村委会集中利用土地引进项目、发展产业，不仅村集体收入增加了，村民也在集体的带动下实现了增收致富。”横冲村支部书记邱平原说。

（通讯员 郑翔）