王一鸥在全市强化基层治理和事权属地管理动员部署会议上强调

坚持“优化协同高效” 改出工作效率 改出发展态势

陈爱林主持

岳阳日报全媒体讯（记者 李亦恩 摄影 范向辉）3月11日上午，全市强化基层治理和事权属地管理动员部署会议召开。市委书记王一鸥出席并向市直有关职能部门和涉改单位下达改革任务书。他强调，要统一思想认识，突出重点难点，加强组织领导，以强烈的责任感、使命感和高度负责的精神，圆满完成改革工作任务，推进治理体系和治理能力现代化，为实施“三高四新”战略、建设“三区一中心”提供坚强有力的体制机制保障。市委副书记陈爱林主持，李挚、马娜、胡建新、谈正红、林彰良、王武、黄俊钧、李为、黎作凤、文春方、谢春生、陈美中等市级领导参加。

王一鸥在讲话中指出，强化基层治理和事权属地管理是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是加快大城市建设、省域副中心城市建设和解决市区两级部分领域体制机制不顺等问题、提高行政效能的现实需要，是夯实基层基础、推动治理重心下移的有力举措，各级各部门要提高政治站位，统一思想认识，按照基层治理属地化、综合化的要求，自觉担负起改革重大政治责任，通过这次改革，使层级管理职责更加明晰，着力解决好“一锅煮、一锅炖”的问题。

王一鸥要求，要突出重点难点，准确把握改革的任务和要求。要紧盯目标任务，按照“条块结合、以块为主”原则，坚持事权能下沉的坚决下沉，市本级主要负责“定政策、作规划、抓协调、强督查、严考评、管全市”，将城管、住建、交通、教育、退役军人事务、市场监管、资源规划七大领域相关事权下放至属地管理，推动岳阳经开区、南湖新区均构建一套班子领导下的“管理区”+“产业园区”管理模式，精简和优化市直各产业园区机构编制设置，切实理顺市、区两级有关领域的管理体制。要把握原则要求，防止站位不高、认识不到位，绝不允许出现“说一套做一套”的“两面人”；防止改革后管理水平下降，各市直主管部门要扶上马、送一程，确保下放事权接得稳、用得好、管得住；防止大的人员波动和社会不稳定，把思想政治工作贯穿改革全过程，主动交心谈心、释疑解惑、疏导情绪；防止出现工作无序化和管理混乱，坚持“先立后破、不立不破”，确保移交前后始终如一，确保工作无缝对接。要突出以人为核心，改革不是为了改人，关键是把事理顺，要树牢人民至上理念，把大家安排好，对涉改单位人员都要做到级别不降、待遇不变，甚至还要比市里高，给他们吃下“定心丸”。要精准精细操作，坚持实事求是，一切从实际出发，不回避矛盾，不掩盖问题，有什么问题就解决什么问题，牢牢把握工作主动权。要推动事业发展，改革目的是要优化机构、整合资源、明晰权责，要按照“优化协同高效”的原则，进一步优化机构设置，通过改革改出工作效率、改出发展态势。

王一鸥强调，要加强组织领导，确保改革取得实效。要发扬斗争精神，干部要有担当，担当就要有铁肩膀，各涉改单位的领导班子要积极主动地站到前台、冲在一线，当好改革的促进派和排头兵。要压实工作责任，一把手要亲自挂帅，成立改革工作专班，周密部署，统筹安排，扎实推进，对工作不力的要严肃问责追责。要全力支持配合，全市各级各部门既要各司其职、各负其责，又要密切配合、通力合作，形成推动改革的强大合力。要严肃改革纪律，加强督查考核，坚决做到令行禁止，确保改革全面完成。

陈爱林宣读了《关于强化基层治理和事权属地管理的方案》。他要求，要认真贯彻落实好此次会议精神，做到态度必须坚决，工作要精准精细，行动要迅速到位，责任要细化到人，确保如质如量完成工作任务。

会上，有关涉改单位作了表态发言。