9月16日,在临湘市坦渡镇灯明村沿武广高铁两侧的田地里,一簇簇金灿灿的稻穗铺满了稻田,稻谷颗粒饱满,色彩斑斓的田园与村庄、道路、河流等相映生辉,构成一幅美丽的乡村画卷。该村2000多亩中稻相继成熟,连日来,村民抓住晴好天气,加紧抢收中稻,轰鸣的收割机来回穿梭,农田一派丰收繁忙景象。
金秋时节,稻谷飘香,时下正是中稻喜迎丰收的季节。今年,在全市各地千方百计开展防旱抗旱保丰收的努力下,全市159.1万亩中稻先后进入收割期,丰收在望。岳阳市是农业大市,全国双季稻主产区之一。全市耕地面积523.36万亩,其中水田面积463.45万亩,粮食播种面积常年保持在710万亩以上、总产量300万吨左右。全市各级各部门以稳面积保产量为基础,坚决守好粮食安全底线。2020年、2021年,岳阳市连续两年获得省政府粮食安全责任制真抓实干督查激励表扬。相关典型经验得到了中央电视台、新华社等重点推介。
深化认识,高位推动,全力以赴稳面积。年初以来,市委、市政府高度重视粮食生产工作,多次召开常委会、专题会,研究部署春耕生产工作,主要领导多次深入各县市区调研督导粮食生产,有力推动了粮食生产各项工作有序开展;以市委、市政府“两办”名义印发《关于全面落实2022年粮食生产工作的通知》,制定粮食生产“十三条”措施,并将粮食生产纳入党委政府重要议事日程。建立市、县、乡(镇)、村四级粮食生产责任体系,坚决扛起粮食生产责任。同时严格督导、精准考评促落实,建立健全粮食生产台账,开展联合督导核查,助推各级各部门认真落实粮食播种任务;把粮食生产考核纳入对县市区党委政府综合绩效考核和乡村振兴实绩考核范畴,设立落实粮食安全党政同责考核内容及分值,提高粮食生产在乡村振兴考评中占比权重,在粮食安全责任制考核和“田长制”考核等评先评优中一票否决。
用好政策,强化措施,千方百计稳面积。近年来,全市农业农村系统认真贯彻落实中央、省、市有关“三农”工作决策部署,坚决扛牢粮食安全政治责任,把粮食生产作为农业农村工作的头等大事来抓,全力稳定粮食播种面积,为粮食稳产增产提供基础支撑,成效明显。
抓调动种粮积极性。充分发挥供销系统农资供应主渠道作用,做好农资稳价保供工作,有效降低农民种粮成本,加大对粮食生产领域的信贷投入,全市整合涉农资金3.08亿元,充分调动农民种粮积极性。抓早稻集中育秧。积极引进水稻“暗室叠盘齐苗”等新技术,大力推广良种良法,减灾避灾技术,育秧技术水平大幅提升。大力支持设施化育秧设备发展,全市新建工厂化育秧钢架大棚41.8万㎡,新增育秧能力30万亩以上,带动早稻集中育秧面积达190万亩以上,有效降低了早稻生产风险。其中岳阳县筻口镇润升水稻专业合作社打造150亩全省最大的旱育秧基地,引领岳阳市现代化育秧水平走在全省前列。抓高标准农田建设。全市累计建成高标准农田409.9万亩,基本形成“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的生产格局,提升了土壤肥力,增加了粮食产能,提高了农业综合生产能力。同时严抓抛荒耕地治理,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。
多措并举,融合发展,提升效益稳面积。近年来,岳阳市以“大美湖区优质农产品生产基地”建设为抓手,以龙头企业为依托,通过“企业+基地+合作社”模式,大力发展高档优质稻,推进水稻“一片一种”种植,实施“三品一标”提升行动,推动粮食生产数字化、网络化、智能化,建设一证两码追溯体系,打造“岳阳大米”区域公用品牌。提升农机化水平增效益。发挥农机合作社专业化优势、农机具流动作业便利条件,降低农机具损耗,提高标准化、规模化收益,全市耕种收全程机械化率达到83.5%;探索互联网+、物联网等信息技术应用,在全市6家综合农事服务中心安装智慧农机监测平台,实现远程网络监测及操作,推动农机作业服务提质增效,进一步提升农业机械化发展水平。发展社会化服务增效益。聚焦农业生产薄弱环节,鼓励专业服务组织、农民合作社发挥贴近农户优势,提供代机耕、育秧、插秧、防治、机收、烘干、仓储等全程社会化服务,提高种粮效益。全市6个产粮大县纳入省级粮食类社会化服务整县试点,全市农业托管服务已覆盖小农户13.4万户、服务面积569.3万亩次、每亩水稻增收170元左右。同时,建立县、乡、村三级土地流转服务体系,采取政府引导、镇村组协调、典型带动等措施,积极扶持引导承包土地向各类新型农业经营主体有序流转,大力培育发展适度规模经营。目前,全市有家庭农场35825家,农民合作社9014家,农产品加工企业3791家,适度规模经营主体流转耕地占家庭承包耕地总面积的60.6%,成为粮食生产的“主力军”。
一审:陈雪梅 二审:秦郁欣 三审:张亮
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