高举“双创”旗帜 力拓发展新局

岳阳经开区通过创新创业努力打造经济社会发展新动力

华声在线岳阳分站讯（张娟玲 通讯员 刘元龙 张冰明）“经开区是岳阳经济建设和城市建设的主战场，要把创新引领视为经开区的生命之源……”2016年12月19日，岳阳市委书记胡忠雄深入经开区调研时，对该区创新创业工作提出了新的更高的要求。

“我们将主动适应新常态，把培育发展新动能作为重要推手，大力营造有利于创新创业的体制机制环境，点燃全民创新创业激情。”面对市委、市政府的殷殷期盼，经开区工委副书记、管委会主任文春方的回答铿锵有力。

在“大众创业、万众创新”的时代热潮中，每个人都怀着一个创业梦，但创新创业遇到的资金、技术等难题，常常让人望而却步。然而，在我区这片活力迸发的热土上，四方创客却在这里大展拳脚，实现人生价值：从千牛无人机到巅峰电子科技有限责任公司；从海凌科技企业孵化器公司到区创业孵化基地，一个个创客从四面八方纷至沓来，一个个创新项目在这里落地生根，推动我区形成了电子商务、３Ｄ打印、无人机、装备制造、生物科技等多个行业的创客集群，有力推动了经开区领头雁建设的征程和步伐。

便利的创客空间，健全的培训体系，优质的服务环境，使我区成为创客们的“梦工厂”。在这个梦想家的殿堂里，一拨拨创新创业的追梦人，正借助“智本”和“资本”的力量，为梦想插上腾飞的翅膀，向着新征程起飞。

强化政策支撑

打造经济发展动力

“虽然我们参与了大赛，但并没有获得奖项，没想到区里还给予了我们１万元的奖励，这让我们很受鼓舞。”日前，在湖南中晟热能科技有限公司内，公司负责人徐助要在说起这笔“意外之财”时，喜悦之情溢于言表。

２０１６年５月，全省第三届创新创业大赛举行，抱着试一试的态度，徐助要带着公司技术骨干一起参加了此次比赛。全市的初赛，徐助要和他的团队一路过关斩将，成功晋级省级半决赛。虽然最后遗憾无缘省级决赛，但徐助要坦言收获颇多。“最让我感动的，是区科技局还给予我们１万元奖励，虽然钱不多，但我能感受到区工委、管委会对我们企业创新创业的支持力度。”

鼓励企业参加创新创业大赛，是经开区大力实施创新驱动发展战略，提高科技创新能力，推动经济社会发展的一个缩影。近年来，经开区始终坚持从源头上引进、政策上帮扶，引导区内企业不断发展壮大。成立了由区管委会主要领导为组长，劳动、人事、工商、税务、财政、招商、发改、开发总公司、农村工作部等部门组成的全区创新创业工作领导小组，统筹全区创新创业工作，形成部门联动机制，定期就推动创新创业问题研究情况、分析问题、制定政策，推动创新创业工作发展。经开区还先后出台了《岳阳经济技术开发区推荐全民创新创业工作实施方案》、《岳阳经济技术开发区创新创业带动就业扶持资金管理办法》，鼓励企业发明创造。每年安排科技创新奖励专项资金１０００余万元，积极引导和扶持企业向“专、精、特、新”发展。

在此基础上，２０１６年１１月，经开区制定下发了《岳阳经济技术开发区促进企业知识产权工作实施方案》，进一步扩大知识产权覆盖面，提升园区万人发明专利拥有量，强化区内企业知识产权的保护意识，建设好知识产权试点园区。我区明确，对获欧盟、美国、日本专利的企业每件资助１００００元；对获其他国外专利的企业每件资助６０００元。对于突破“零”知识产权的企业，首次申请的第一件获得专利授权按国内发明专利每件奖励２０００元，国内实用新型专利每件奖励１０００元，国内外观设计专利每件奖励５００元。

经开区还明确，年发明专利申请超过５０件、授权专利超过３０件的企事业单位，奖励３万元；申请专利超过４０件、授权专利超过２０件的，奖励２万元；申请专利超过２０件、授权超过１０件的，奖励１万元，用“真金白银”激励企业发明创造。

在创新政策激励下，全区上下发明创造蔚然成风。２０１６年１－１１月，全区完成专利申请量２４７件，其中发明专利８９件，实用新型专利１０２件，外观设计专利５６件；专利授权量１３０件，其中发明专利１３件，实用新型专利７５件，外观设计专利４２件，每万人发明专利拥有量为２．２１３件，居全市第一，科技创新已成为经开区经济社会发展的新动力。

推进基地建设 激发创新创业活力

把张谷英的油豆腐卖到韩国、日本；把江西的富硒大米卖到香港、新加坡；助临湘农户将８０００只高山土鸡在几小时内全部售完；通过视频远程指导为６００多个农户基地提供技术服务……经开区“８０后”小伙子葛启龙依靠电商平台，书写着属于他的创新创业传奇。

葛启龙是近年来经开区大力实施创新创业，吸引“创客”回乡创业的一个典型。２００９年他从新加坡留学回国，２０１１年放弃高薪从广东回到家乡岳阳创业。

２０１５年，投入５０００多万的区创业大楼正式投入使用，目前已入驻创新创业企业５６家。作为留学生创业，葛启龙顺利入住留学人员创业园，同时创立惠邦生态农业科技有限公司和惠邦生态农产品在线交易平台－－集农产品咨询、对接、产品供销、养殖技术交流、种植技术交流、生态农产品研发、农业科技饲料研发的大型综合服务商和电商运营平台。经他的团队销售、服务的农产品遍布全国，销路通江达海直达国外，２０１５年公司刚起步，年销售额就已突破３０００万元。

葛启龙的成功，是海归创业和“互联网＋”传统产业快速发展的代表，也是经开区推进基地建设，激发企业和个人创新创业的有力佐证。

２０１５年，“大众创业、万众创新”大潮兴起，波澜壮阔。然而，早在１７年前，该区就早已种下创新创业的火种。

１７年前，经开区在全市率先成了岳阳火炬创业服务中心，相继建立了岳阳留学人员创业园、岳阳电子商务产业园、岳阳文化创意产业园，并先后成功创建了国家级高新技术创业服务中心、国家级电子商务示范基地、国家小型微型企业创新创业示范基地、湖南省服务业示范集聚区以及湖南省首家国家级民营科技企业孵化器即海凌科技园。

推进创新创业，载体建设是核心关键。高水平的创业孵化基地，能为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务，被誉为创业“避风港”。我区积极构建各类创新创业平台，电子商务产业园、文化创意产业园、留学人员创业园以及各类科技企业孵化器等给“大众创业、万众创新”搭建了施展才华的舞台。

“背着双肩包来，提着公文包走”，经开区见证着无数梦想在此扬帆，从此启航，成为岳阳新一代创业者的摇篮。

２０１６年１１月１日，岳阳首家创新创业指导服务基地在湖南海凌科技园挂牌成立，标志着全区乃至全市商事制度“放管服”综合配套改革试点工作正向纵深推进。

作为经开区首家省级民营科技企业孵化器，海凌科技先后入驻孵化的中小微企业有３８家，现有在孵企业２８家，毕业１０家。入园企业涉及互联网信息、３Ｄ打印、无人机、装备制造、生物科技等多个行业，科研成果突出，生产订单不断，发展态势良好。而这，只是该区为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式综合服务的一个代表。

经开区积极构建开放创新创业平台，给“大众创业、万众创新”营造了良好的环境。当前，已经建成了创业服务大楼、海凌科技园、康王孵化园、白石岭产业园、健康医药产业园、木里港现代工业园，逐步形成了以岳阳火炬创业服务中心为支撑的“五园一中心”的创新创业服务体系。

完善工作机制  提升社会服务能力

成立于２０１０年的湖南省华文食品有限公司，是岳阳土生土长的一家集研发、生产、加工、销售于一体的现代化股份制企业，总部位于康王工业园。

随着互联网经济及电子商务的发展，社会经济结构及居民消费方式的发生巨大改变，许多产业、企业纷纷投身其中，积极适应新经济形势下的挑战和转变，实现企业盈利能力的又一次提升。为适应市场的发展和需要，华文食品准备借助互联网技术开通线上交易，发展电子商务。然而在转型过程中，华文食品遭遇了网络技术、营销模式等困惑。对此，区创业服务中心积极提供创新跟踪指导等服务，为企业答疑解惑，助推企业腾飞。

“这次培训以后，我将改变以前的无计划性，调整企业发展思路，进行企业成本核算，推动企业在良性轨道上更好发展。”２０１６年１０月１４日，在我区２０１６年第四期ＳＩＹＢ创业培训班结业典礼上，河北省华日家具责任有限公司岳阳地区总经销商张幼娣在接受培训后大呼受益匪浅。

ＳＩＹＢ创业培训由区劳动局主办，采取集中讲授、现场解疑、分组训练、案例研讨、个案分析等方式相结合，分类对学员进行创业规划、创业指导和创业孵化，完全模拟创业实际过程，让学员们在轻松活跃的氛围中坚定创业信念、掌握创业知识。像这样“一对一”的创业培训班，我区已经成功举办了５期。

“优越的创新、创业环境，成熟完善的孵化体系，贴心的服务，是我们选择岳阳经开区的原因。”成功入驻岳阳电子商务产业园的“田园牧歌”公司董事长钟瑛说，“经开区贴心周到的服务，给了我们打开成功之门的钥匙”。

“成功之匙”不仅仅表现在为企业释疑答惑和创业培训上，更体现在审批程序的简化上。２０１６年６月１日，区管委会一楼大厅热闹非凡，区工委、管委会领导班子成员，区直和市直派驻单位主要负责人共聚一堂，共同为区政务中心揭牌。

区政务服务中心的成立，是岳阳市委、市政府围绕加快园区经济发展，优化发展环境，促进项目审批提速的一个重大举措，也是全区更好地为企业和项目服务的平台。中心工作人员服务优良，办事效率高，受到前来办事群众的一致好评。

同时，为了改革和完善行政审批制度，区工委、管委会出台了《行政审批事项目录管理办法》，对３０家具有行政审批权限的单位清理出３０３项行政审批项目，申请下放市级行政审批项目３４项，取消区本级行政审批项目４０项。经开区工商分局深入工商登记前置审批制度改革，深化“先照后证”、“三证合一”改革，扶持小型微型企业健康发展，为全民创业创造良好环境。

“注册登记制度的改革，对于优化营商环境，促进大众创业，推进统一的市场准入体系和统一的市场监管体系建设意义重大，有利于提升政府的服务效能，促进税收监管，推进协同监管和企业的诚信体系建设。”区工商分局工作人员说。

助推转型升级 增强区域核心竞争力

科技创新，创新是核心，转化是关键。如今的经开区，“顶天”的科技成果已经“立地”，走上了市场快速路。区内企业巅峰电子科技有限公司、富友食品有限公司被评为“省级创新创业带动就业优质初创企业”，通海路管理处被评为“省级创新创业带动就业示范街道”，在２０１６年市级“百优工程”评选中，有５家企业和４家个体工商户获奖，在２０１６年举行的岳阳市首届巾帼创新创业大赛中，岳阳佳佳好家政服务公司荣获二等奖。

同时，中科电气成功研制的空芯铜管电水内冷型方圆坯连铸电磁搅拌装置，填补了国内空白，被国家五部委授予国家重点新产品称号，成为国内目前唯一能生产此类产品的企业；国信军创６９０６已有主动激光成像技术、３Ｄ航空影像真三维重建系统、高动态卫星接收机等四个项目，进入国家“十三五”规划；筑盛阀门自行设计制作了目前国内最大的推拉式冷弯弯管机。在日前举行的湖南省科学技术奖励大会上，湖南九鼎科技（集团）有限公司承担的“安全质优生猪养殖益生菌营养调控关键技术创新与应用”项目获湖南省科技进步二等奖……

当前，经开区已设立产学研中心或工程技术中心２９家，其中国家级和省级工程技术中心７个。康润药业与中南大学、湖南大学合建了经开区首个博士后工作站，中科电气与湖南大学合建了博士后流动工作站。

２０１６年，全区创新创业战果辉煌。全年共引进各类创新创业企业７１７家，其中电子商务类企业２０家，文化创意类企业３２家、现代制造类企业９家、生物医药类企业１７家、科技创新类企业５６家、合伙人企业１１家、农村合作社１４家、第三方服务机构１１８家、创业类企业４４０家，其中，内资企业６３６家、内资分公司４０家、个人独资企业１６家、合伙企业１１家、农村合作社２４家，实现内联引资在３０亿元以上。

政府搭台、市场唱戏。在创新创业共享的平台上，“资本”与“智本”的碰撞，诞生出一个又一个奇迹。在创新政策激励下，我区上下发明创造蔚然成风，经济社会发展提速。２０１６年，经开区完成公共财政预算收入３４．１亿元，增长１３％。

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