关于全力实施“四个十条” 深入推进供给侧结构性改革的决议

（2017年7月21日中国共产党岳阳市第七届委员会第四次全体会议通过）

中国共产党岳阳市第七届委员会第四次全体（扩大）会议于2017年7月21日召开。市委常委会主持会议。全会传达学习了省委十一届三次全体会议精神，总结部署了经济工作，听取了产业园区、开放型经济、非公有制经济、金融业“四个十条”起草情况说明，要求全力实施“四个十条”，深入推进供给侧结构性改革。

全会认为,当前，岳阳已经站上了一个新的历史起点，机遇与挑战并存，希望与困难同在，动力与压力俱增，正处在爬坡过坎、攻坚突破的关键时期。市委、市政府因时而谋、应势而动，坚持“一个目标”总揽、“两大战略”引领、“三条底线”筑牢、“四大会战”发力，迈上打造转型发展“升级版”的新征程。关键时期需要关键之举，全新征程需要全新之为。市委、市政府通过深入调研、反复讨论，充分汲取成功实践经验，就加快发展产业园区、开放型经济、非公有制经济、金融业分别出台十条实施意见。这是正确把握市场与政府关系，顺应当前发展需要作出的重要部署；是深化供给侧结构性改革，打好“三去一降一补”歼灭战，补齐拉长短板，加快转型升级的重要抓手；是贯彻落实省市党代会精神，充分发掘优势潜力，实施“两大战略”，打好“四大会战”，建设湖南发展新增长极和国家区域性中心城市的重要举措。

全会提出，实施“四个十条”，要强化目标导向，坚持目标引领，紧盯目标发力，不断提升园区经济、开放型经济、非公经济、金融经济发展水平。通过实施“园区十条”，推动项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建，力争到2020年，园区规模工业总产值占全市规模工业总产值比重达到70%以上，全面唱响“工业强市、园区兴工、项目立园”主旋律。通过实施“开放十条”，大幅提升经济外向度，力争到2020年，全市外贸进出口总额达到50亿美元，实际引进资金达到700亿元人民币，对外投资年均增长10%以上，凸显岳阳通江达海“桥头堡”作用。通过实施“非公十条”，推进非公有制经济健康快速发展，力争到2020年，全市市场主体达到35万户，非公有制经济增加值占全市GDP比重突破70%，全省民营100强企业达到8家以上，形成大众创业、万众创新的生动局面。通过实施“金融十条”，加快金融业改革发展，力争到2020年，全市金融业增加值达到100亿元以上，金融业各项主要指标进入全省前列，用金融活水浇灌实体经济。

全会强调，全市上下要提高站位，凝聚共识，统一行动，务实推进，迅速掀起贯彻落实“四个十条”的热潮。要紧扣创新引领这一核心，靠创新增活力、向创新要效益，用足用活政策，加大帮扶力度，有效破解资金、人才、土地、技术等瓶颈问题，为实体经济发展创造更加优良的营商环境。以贯彻实施“四个十条”为契机，推动政策、机制、管理、服务等全方位工作创新，使“四个十条”的实施过程成为创新各项工作的过程，以各项工作创新促进“四个十条”更好落实。要把握精准对接这一要求，既找准政策的关联度、协同度，系统把握、有机衔接、统筹推进，打好组合拳，形成叠加效应；又找准政策的着力点、落脚点，把政策条款与制约发展的困难问题无缝对接起来，靶向瞄准，有的放矢，加快突破。要坚持市场检验这一标准，推动政策进园区、入企业、到项目，让市场主体作评判、打收条，在发展的实践中检验政策的实效性，在变化的形势中保持政策的生命力，确保政策与时俱进、务实管用、充满生机。要突出责任担当这一关键，压实责任链条，出台配套措施，细化工作方案，强化督查调度，严肃追责问责，以钉钉子的精神推动“四个十条”落地落细。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，视使命为生命、凭发展论英雄、以项目比能力、从担当看品格，全力打好“四大会战”，认真落实“四个十条”，推动经济社会更好更快发展，为建设湖南发展新增长极和国家区域性中心城市而不懈奋斗！