岳阳就业扶贫使2万余名贫困劳动力实现就业——

变“输血”为“造血”

记者 徐典波 通讯员 蒋辰

“我不但自己摘掉了‘贫困帽’，还带动了6位乡邻就业。”2017年12月26日，平江县石牛寨国家4A级旅游景区内，当地小伙沈造平开着挖掘机，底气十足。他参加由岳阳市就业服务部门组织的免费技能培训后，成了“挖机迷”，在创业小额贷款政策扶持下入股创办挖掘机租赁公司，带动乡邻实现了脱贫梦。

沈造平能成功就业并创业，得益于岳阳市委、市政府实施的“就业培训脱贫攻坚行动”。2017年来，岳阳市人社部门创新就业扶贫方法，实现就业扶贫信息化、技能扶贫精准化、就近就业优先化、劳务输出长效化。截至2017年12月底，该市建档立卡农村贫困劳动力实现就业20388人，有就业意愿而尚未就业的贫困劳动力仅剩418人。

因时而动采信息

要实施就业扶贫行动，采集核实建档立卡贫困劳动力信息是关键。

岳阳市相关部门因时而动，分阶段攻坚，采取“包干责任、包片走访”的方式，对每名建档立卡贫困劳动力的基本情况、就业意愿、培训需求等58项信息逐一登记，将398万条信息全部录入部省平台，同时录入适合贫困劳动力就业的岗位10986个，在全省率先建成实名制数据库。

为及时更新动态信息，岳阳市人社部门信息员“点对点”跟进已录入信息，由驻村扶贫工作队员“一对一”协助排查。每采集确认一条信息给予补助3元，每更新一条补助2元，并做到奖罚分明。随后，该市劳动就业服务局抽调15名工作人员进行电话核实，一个一个“挤水分”，核查率、回访率、服务率均达100%。

因地制宜办培训

授人以鱼不如授人以渔。“提升贫困劳动力的就业创业能力，是扶贫方式由‘输血’向‘造血’转变的重要手段。”岳阳市委组织部副部长、市人社局局长尹家辉称，人社部门在充分尊重贫困劳动力意愿的基础上，大力开展有的放矢、因地制宜的职业培训，力求实现“培训一人、成才一人、就业一人、脱贫一户”。

“靠山吃山，靠水吃水。”尹家辉介绍，针对湖区和山区不同特征，该市组织稻田养虾、林下经济、水产养殖等农业实用技术培训。在平江山区，贫困户掌握黑山羊养殖技术后，三五头羊的收益就能一举脱贫。针对云溪区、华容县、湘阴县、岳阳县农田和水资源丰富的实际情况，培训推广稻田养虾技术，有219名贫困户建立养殖基地，每亩收益由以前1500元提高到2017年4000元。

该市按照“培训机构列单、劳务输出地订单、贫困劳动力选单、政府买单”的方式，选配省内优质培训资源，指导开设40多种培训项目，通过培训并拿到职业资格证书的贫困劳动力达2087人。他们还邀请农民专业合作社负责人和致富带头人“传帮带”，实施“一户一农工”培训计划。君山区开办大棚蔬菜套种培训，一批贫困户携手创业，每亩年收入达1.5万元。

因人而异送岗位

大多数贫困劳动力不愿背井离乡去打工，“家门口”就业成为首选。岳阳市劳动就业服务局局长李鹏杰介绍，岳阳市人社部门联合市扶贫办、岳阳市唯一贫困县平江县政府，先后在岳阳城区和平江举行大型专场招聘会，2017年共举办就业扶贫劳务交流活动58场，并利用信息平台为1922人进行人岗匹配，实现县内就业6240人、县外市内就业2597人。

同时，岳阳市与长三角、珠三角、长株潭等地接洽，建立10个就业协作基地，全市2017年实现省内转移就业6077人、跨省转移就业8069人。落实就业创业服务补贴等政策，并遴选53家企业作为就业扶贫基地，提供就业扶贫专岗8795个，目前已吸纳749名贫困劳动力上岗就业。

该市依托公共就业创业服务体系，下沉服务。为有就业意愿且未就业的贫困劳动力推荐3次以上岗位、提供1次以上职业指导、提供1次免费技能培训，并探索出“电商平台+农户+创客联盟销售”等模式，激活就业创业形态要素，将扶贫阳光照进田间地头。