身份亮在岗位上，支部建在项目上，党旗飘在工地上

经开区：党建引领千亿园区项目落地升温加力

岳阳现代装备制造产业园初具雏形。 李 鹏 摄

华声在线岳阳分站1月15日讯 旭日正东升时，吴爱波和吴正正就从村支部出发，前往各征拆户家中。

吴爱波是康王乡临湖路项目办主任，吴正正是康王乡长石桥村党总支书记，两人都在为临湖路康王段的快速推进而奔走。走家串户、找村民谈心，成了他们每天的必修课。

这份功课，最近增添了分量。党的十九大报告指出：党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。

经开区进一步落实落细报告要求，在各项工作中深入开展“巴陵先锋先行·我是党员我带头”“不忘初心跟党走，牢记使命干事业”主题实践活动，引导广大党员干部走在前、做在前，示范带动群众作表率、作奉献。

“作为岳阳唯一的国家级开发区，经开区就是要走在全市经济社会发展前列，为全市多作贡献。”经开区工委书记文春方说，要充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断强化政治引领和服务群众功能，把党建引领融入到千亿园区的每一处地方。

夯实基层根基，服务群众“零距离”

一大早，木里港管理处新元社区党支部书记周国斌，在新建的社区综合服务平台内接待了数拨老百姓。

“都是一个社区的，彼此之间都很熟悉，有什么事他们都会直接找我。”周国斌介绍，社区综合服务平台开门办公以来，每天前来办公的群众不断，有的过来询问低保手续，有的申请民生建房，有的缴纳养老保险……

走进办公区，“便民利民惠民”几个大字醒人夺目。能在社区办理的，直接在窗口办理；要到其他地方办理的，社区工作人员会递上一张“明白纸”：带什么证件、走什么流程、什么时间办，一看就懂。“要‘打通服务群众最后一公里’，无论涉及哪个环节，都要问不倒、接得住。”周国斌说。

2017年5月，全市村（社区）综合服务平台建设推进会后，经开区工委第一时间响应，积极传达贯彻会议精神，研究部署平台建设，认真制定实施方案。该区召开领导小组会、现场观摩会、分类推进会18次，建立部门联动协调机制，开辟“绿色通道”，提供“带章、提包、上门”“零距离”服务，扎实推进平台建设。

服务平台开门办公后，经开区举办了便民服务业务培训班，对乡镇组织委员、组织干事，村（社区）书记、便民服务员进行一对一培训，确保服务人员做到平台设备及软件“三会”（会操作、会讲解、会维护），服务群众更贴心。结合“支部建设年”活动，抓严抓实支部建设，突出抓好规范化制度化，在专题调研、征求意见的基础上，把基层党组织上墙的制度精简、规范为“三会一课”“党员积分量化管理”“双述双评”“党员集中活动日”“民主评议”“党务政务公开”“村（社区）治理模式”等，让基层记得住、好操作。

同时，经开区圆满完成了村（社区）“两委”换届选举工作，换届后班子整体年龄降低了4.8岁，学历层次大幅提高，致富带头人有12人，16名“大学生村官”选举进入村支“两委”班子，面向“大学生村官”招录4人纳入全额拨款事业编制，全年发展党员113名。新生力量在成长，党的事业薪火相传。

“真心感谢政府，感谢党员干部，感谢志愿者为我们办实事……”2017年10月21日，在木里港管理处羊角山社区贫困户曹金保家中，面对前来帮他修葺房屋的“党员帮贫先锋队”，曹金保的感激之情溢于言表。“挂的牌子少了、墙上制度少了、表册材料少了，服务群众的时间就多了。”

抓实园区党建，服务企业“全方位”

创新是企业的灵魂，是企业发展的不竭动力。特别对传统电磁铁制造企业而言，适应时代潮流、加强科技创新，才是企业长远发展的根本保证。

在湖南科美达电气股份有限公司党支部，以开展“创先争优”活动为契机，围绕科技创新主题，找准党员发挥作用的切入点，积极引导党员挑大梁、攻难关、当骨干，充分发挥党员先锋模范作用，提高了企业自主创新能力，推动了企业健康快速发展。

紧紧围绕科技创新，科美达公司积极开展了“科技练兵、技术比武”“争创科技先锋岗”等活动，为党员发挥先锋模范作用提供有效载体。党员职工赵训迪研发的“板坯连铸高效辊式电磁搅拌装置”，赵训迪、张凯研发的“多模式磁场电磁搅拌器”，丁芬研发的“公共直流母线电磁搅拌器控制系统”等多项实用性专利，有些技术填补了国内空白，成功完成“省级技术中心”评定工作。

与此同时，在中科电气股份有限公司，党员科技攻关小组研发的电磁铁搅拌技术被广泛应用，每年为企业创收6000万元。

……

这是经开区广泛开展“金点子”活动和企业岗位技能比武竞赛、引导党员攻关技术难题取得的成果，也是该区进一步抓实园区党建，助推企业快速发展的一个缩影。

近年来，经开区加强服务型党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，为园区建设、企业发展和群众需求提供组织保障。

针对园区规模以下企业特别是商圈市场、商务楼宇等新兴领域的党组织和工作覆盖仍有盲点的现状，经开区通过整合区域化组织资源，因势利导地创新组织形式，努力形成立体式、全方位的园区组织网络，着力构建园区综合党委统一领导、各方合力推进的大党建工作格局。针对火炬创业孵化中心企业规模小、党员数量少、工作不规律的特点，依托火炬创业孵化中心建立党委；针对商务楼宇内企业多、人员杂的特点，依托东城港湾商务楼设立党总支，分片区组建4个党支部；针对商圈市场从业人员流动性大、管理部门相对稳定的特点，依托南翔万商、金悦洋、太阳桥与中南市场管理部门建立市场商圈党总支，再延伸建立24个商家党支部；针对园区先进制造、食品加工、生物医药、商贸物流等四大主导产业高度集聚的特点，连片组建85家非公党组织。

为了让这些党组织办事有经费、活动有阵地，园区综合党委设立新兴领域党组织“启动经费、活动经费、建设经费、工作经费”，全部纳入区财政预算，每年预算园区综合党委工作经费100万元。对新成立的党委、总支或支部，分别给予1-2万元的启动经费；按每名党员每年200元的标准补助基层党组织活动经费；每个党支部每年补助阵地建设经费3000元。搭建了“园区党委＋职能部门＋企业”服务平台，发挥纽带作用，组织提供政策支持和资金扶持，强力助推传统企业转型升级。

“公司在转型升级的道路上，多亏了区工委、管委会、园区综合党委对我们企业的帮助，为我们争取了专项建设资金，帮助我们渡过了难关。”科美达公司党支部书记丁芬说。

树牢发展意识，服务中心“更自觉”

“临湖路是一项惠民工程，它将方便我们出行，提高我们的生活质量，推动地区经济发展。作为村里的一名党员，我有责任和义务带头签订协议，推动项目尽快落地。”在临湖路康王段项目指挥部，来自长石桥村付家组党员沈小华，不仅爽快地在自家房屋的征收协议上签了字，还带头做亲戚工作，推动项目征拆加速。

作为全市发展的前沿阵地，经开区在建项目多、征拆压力大，如何创新工作方法、推动项目建设提速，是近年来该区的探索和实践。

“身份亮在岗位上，支部建在项目上，党旗飘在工地上，这就是我们的工作方法。”文春方介绍，经开区要走在全市前列、多作贡献，就是要充分发挥党建引领作用，深度融入中心重点工作，推动各项工作全面创先争优。

在招商引资工作中，经开区工委主要领导亲自带队，多次利用周末和休息时间上门招商、接待客商。始终坚持产业为要，构建招商工作大格局、突出招商引进大产业、打造招商政策大洼地、推动项目落地大提速、促进项目服务大优化；签约引进项目73个，合同总投资339亿元，其中工业项目47个，投资过50亿元的项目2个，过10亿元的项目10个；引进了广汽集团、东方雨虹、海王生物、华润燃气、邮储银行、新奥集团等一批世界500强、中国500强、民营500强企业和上市公司。

在脱贫攻坚工作中，该区牢固树立“扶贫是最大的政治、最大的民生、最大的民心”的理念，坚持扶贫工作整体一盘棋、上下一起抓。抓关键，抓好了“扶贫工作队(含第一书记)、结对帮扶干部、村干部”三支队伍，大力开展“企村联手共帮扶·党群连心促脱贫”精准扶贫行动，引导126家企业积极参与扶贫，累计捐款捐物达282万元，为贫困户提供就业岗位500多个，支持油茶、茭白、柚子、光伏、休闲农业等产业项目10多个。

在“文明创建”中，社区道路白改黑13条，背街小巷整治21处，市场改造15个，“三小”门店综治163个。“党员志愿服务”成为街道一道靓丽风景，街道宽了、城市靓了、市容美了，市民的满意度提高了。

在“防汛救灾”中，3000多名党员干群冲锋在一线，24小时值守。人民群众利益高于一切，建立健全指挥调度、交通保畅、安全监管、救助防疫、综治维稳、应急值守、责任监督“七个工作体系”，做到人民群众生命安全、受灾群众妥善安置、灾后防疫工作到位、社会大局和谐稳定“四个确保”，累计紧急转移安置受灾群众159户636人，未出现一起因洪灾死亡事故。2017年6月23日，中央电视台《新闻联播》栏目对该区广大党员干部群众众志成城抗洪灾，进行了专题报道。

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如今，经开区的党建工作有创新、有成效、有特色。在党建引领下，全区项目落地升温加力，76个重大产业项目已开工31个，总投资216.9亿元；在建16个，总投资187.4亿元；竣工15个，总投资31.6亿元。中南科伦三期、新华达生物制剂、雷勃高速驱动、科美达先进轨道交通装备、岳阳医药健康产业园、南翔万商风情街、红星美凯龙等一批重大产业项目加速推进；数博环球总部及生产基地、华润燃气总部及抢险调度中心、百利科技总部、新辉国际及福朋喜莱登酒店、华邦建设、邮储银行总部、湖南海济总部等重大项目相继开工；岳阳现代装备制造产业园全面投入运营，新入驻中小企业15家。岳阳火炬创业中心获评省中小微企业核心服务机构，引进创新创业企业200多家，其中入园企业28家。2017年，经开区财政收入突破40亿元，技工贸总收入突破1000亿元，园区综合实力显著增强，经济社会发展成绩喜人。

（张冰明 周岳华 任 猛）