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岳阳经开区创新机制 禁拆治违闯新路
发布时间:2018-04-02 10:57:40   来源:华声在线  作者:蔡华波 张可

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2017年以来,岳阳经开区创新工作机制,始终坚持新增违建“零增长”,坚持违建销存“零死角”,坚持政策执行“零误差”,坚持失职失责“零容忍”,在禁拆治违攻坚战中取得了一系列实效:率先打响房前屋后棚亭联片清零第一枪、率先建立区级科技禁违指挥平台加强统筹调度、率先出台存量违建自拆奖励实施方案助推存量清零、率先结合集镇改造实施拆后美化亮化、拆除市级典型违法建设的处数和面积均排名全市前列……

借助禁拆治违的强力东风,争当领头雁的经开区人如今正在这场破与立、拆与建,动能转换之间迎来新一轮的华丽蜕变。

科技禁违

控制新增“零增长”

2018年,岳阳经开区创新思路,主动抓好禁拆治违工作,由“要我禁”向“我要禁”大转变,由“传统禁”向“科技禁”大转变。该区禁违局以2017年度航拍违建图斑核查销号工作为抓手,全区45个村(社区)航拍违建销号实行滚动排名,一周一调度,一周一通报,全力防控新增违建,确保该区新增违法建设“零增长”。该区还将全力推进科技禁违,利用航天远望浮空器进行24小时空中实时监控,让违法建设和抢建行为无处遁形。

今年以来,该区对照航拍违建图斑,持续不断开展拆违行动:3月8日至3月12日,金凤桥管理处在分水垅社区、梅子柿社区组织拆违行动,共拆除航拍违建96处10350㎡;3月13—14日,木里港管理处联合区禁违局,在收储土地上开展拆违行动,共拆除建棚亭棚屋39处2115㎡……截至目前,该区2017年度航拍违建图斑已拆除590处58712㎡,其中通海路管理处23处1282㎡,木里港管理处34处2405㎡,西塘镇92处7280㎡,康王乡56处6085㎡,金凤桥管理处385处41660㎡。

点面结合

存量违建“零死角”

2017年,该区明确存量违建清零以“三点三线三片”为突破口,全面推进。4月初,木里港管理处率先在新华片实施存量棚亭联片拆除,打响了全市存量棚亭联片清零第一枪,为全区拆存工作打开了局面。此后,在西塘镇三荷大道片、金凤桥村片、通海路临湖片等片区,展开一波又一波存量清零行动,重点拆除成片违建棚亭、成栋空心违建、沿街沿路沿水违建、公共场所违建、经营性厂棚厂房仓储仓库等类型违建,年内完成全区70%以上的违建清零工作。特别是奇西片长岭头集镇清零后,对街道进行美化亮化,做到实惠于民,还利于民,得到了市里肯定。8月份,该区还花费10多万元对高铁沿线和连接线两侧各500米进行航拍比对,核实后,共拆除违建5.7万平米,联片清零取得实效。

疏堵结合

执行政策“零误差”

去年来,岳阳经开区严格执行民生建房政策,按照“规划先行、先批后建、按图建房”的要求,在建设和监管过程中从严选址放线,坚持发牌施工、分批放行,坚决杜绝违规建房。据了解,民生建房以往总会有超面积的问题出现,为了破除这一难题,该区禁违局完善转变方式完善流程机制,从开始申请、会审、测绘等到最后验收,一共要走10个流程,区、乡、村(社区)三级加大力气打击,在申请人下完房屋基脚后,再发放施工牌,与此同时,测量基脚施工面积,一旦发现超过,责令整改后才能发牌继续施工。最后在房屋建成验收时,还要再次确认面积,经过负责人签字才能验收完工,一系列举措避免了民生建房超面积的问题发生。通过治源头、抓根本,斩断违法建设的利益链条,各项政策“零误差”执行,真正实现了有堵有疏,以民为本。

一单四制

失职失责“零容忍”

去年,该区制定了《2017年度航拍新增违建图斑核查销号工作实施方案》,严厉打击违法建设和违法动土行为,区纪工委监察局对各阶段工作中不严不实的行为,失职、渎职的行为,不作为、乱作为的行为从重从严追责,绝不容忍;对涉及党员干部的违法建设案件,依法依规查处,绝不姑息。据统计,去年区禁违队员因失职被清退12人。

推行“一单四制”,对禁拆治违重点工作形成任务清单,实行交办制、台账制、销号制、通报制管理,问题不解决不放松,任务不落实不销号,切实把责任下沉到乡、村、组。紧抓考评“指挥棒”,不仅制定了《经开区2017年度禁违拆违工作考评办法》,还将考核考评延伸,建立村(社区)和乡级禁违执法中队考评办法,细化考评内容,充分运用考评结果,让乡级禁违中队和村(社区)两个基层队伍真正感受到压力和责任。

(蔡华波 张可)


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