2017年以来，岳阳经开区创新工作机制，始终坚持新增违建“零增长”，坚持违建销存“零死角”，坚持政策执行“零误差”，坚持失职失责“零容忍”，在禁拆治违攻坚战中取得了一系列实效：率先打响房前屋后棚亭联片清零第一枪、率先建立区级科技禁违指挥平台加强统筹调度、率先出台存量违建自拆奖励实施方案助推存量清零、率先结合集镇改造实施拆后美化亮化、拆除市级典型违法建设的处数和面积均排名全市前列……

借助禁拆治违的强力东风，争当领头雁的经开区人如今正在这场破与立、拆与建，动能转换之间迎来新一轮的华丽蜕变。

科技禁违

控制新增“零增长”

2018年，岳阳经开区创新思路，主动抓好禁拆治违工作，由“要我禁”向“我要禁”大转变，由“传统禁”向“科技禁”大转变。该区禁违局以2017年度航拍违建图斑核查销号工作为抓手，全区45个村（社区）航拍违建销号实行滚动排名，一周一调度，一周一通报，全力防控新增违建，确保该区新增违法建设“零增长”。该区还将全力推进科技禁违，利用航天远望浮空器进行24小时空中实时监控，让违法建设和抢建行为无处遁形。

今年以来，该区对照航拍违建图斑，持续不断开展拆违行动：3月8日至3月12日，金凤桥管理处在分水垅社区、梅子柿社区组织拆违行动，共拆除航拍违建96处10350㎡；3月13—14日，木里港管理处联合区禁违局，在收储土地上开展拆违行动，共拆除建棚亭棚屋39处2115㎡……截至目前，该区2017年度航拍违建图斑已拆除590处58712㎡，其中通海路管理处23处1282㎡，木里港管理处34处2405㎡，西塘镇92处7280㎡，康王乡56处6085㎡，金凤桥管理处385处41660㎡。

点面结合

存量违建“零死角”

2017年，该区明确存量违建清零以“三点三线三片”为突破口，全面推进。4月初，木里港管理处率先在新华片实施存量棚亭联片拆除，打响了全市存量棚亭联片清零第一枪，为全区拆存工作打开了局面。此后，在西塘镇三荷大道片、金凤桥村片、通海路临湖片等片区，展开一波又一波存量清零行动，重点拆除成片违建棚亭、成栋空心违建、沿街沿路沿水违建、公共场所违建、经营性厂棚厂房仓储仓库等类型违建，年内完成全区70％以上的违建清零工作。特别是奇西片长岭头集镇清零后，对街道进行美化亮化，做到实惠于民，还利于民，得到了市里肯定。8月份，该区还花费10多万元对高铁沿线和连接线两侧各500米进行航拍比对，核实后，共拆除违建5.7万平米，联片清零取得实效。

疏堵结合

执行政策“零误差”

去年来，岳阳经开区严格执行民生建房政策，按照“规划先行、先批后建、按图建房”的要求，在建设和监管过程中从严选址放线，坚持发牌施工、分批放行，坚决杜绝违规建房。据了解，民生建房以往总会有超面积的问题出现，为了破除这一难题，该区禁违局完善转变方式完善流程机制，从开始申请、会审、测绘等到最后验收，一共要走10个流程，区、乡、村（社区）三级加大力气打击，在申请人下完房屋基脚后，再发放施工牌，与此同时，测量基脚施工面积，一旦发现超过，责令整改后才能发牌继续施工。最后在房屋建成验收时，还要再次确认面积，经过负责人签字才能验收完工，一系列举措避免了民生建房超面积的问题发生。通过治源头、抓根本，斩断违法建设的利益链条，各项政策“零误差”执行，真正实现了有堵有疏，以民为本。

一单四制

失职失责“零容忍”

去年，该区制定了《2017年度航拍新增违建图斑核查销号工作实施方案》，严厉打击违法建设和违法动土行为，区纪工委监察局对各阶段工作中不严不实的行为，失职、渎职的行为，不作为、乱作为的行为从重从严追责，绝不容忍；对涉及党员干部的违法建设案件，依法依规查处，绝不姑息。据统计，去年区禁违队员因失职被清退12人。

推行“一单四制”，对禁拆治违重点工作形成任务清单，实行交办制、台账制、销号制、通报制管理，问题不解决不放松，任务不落实不销号，切实把责任下沉到乡、村、组。紧抓考评“指挥棒”，不仅制定了《经开区2017年度禁违拆违工作考评办法》，还将考核考评延伸，建立村（社区）和乡级禁违执法中队考评办法，细化考评内容，充分运用考评结果，让乡级禁违中队和村（社区）两个基层队伍真正感受到压力和责任。

（蔡华波 张可）