“大城管”攻克“数学难题”

——看岳阳楼区城市综合管理委员会如何善用加、减、乘、除

街道更美了，城市更靓了，人心更畅了……三年来，岳阳楼区大胆探索，革新城市管理机制，在全市率先引入“大城管”理念，将区直20多家具备广泛意义上城市管理职能的行政事业纳入统一调度指挥，做好加、减、乘、除法，“为民管城”落地生根、开花结果。

岳阳楼区区委书记、岳阳楼区城管委顾问陈阁辉先后深入玉池街、竹荫街、民乐苑等地实地调研，仔细查看市容秩序，查找问题并研究破解办法。他指出，城市管理工作一定要将关注民生与强化服务有机结合，真正解决好群众关心的热点难点问题和相关利益诉求，推动“为民管城”落地落实。

岳阳楼区区委副书记、区长、岳阳楼区城管委主任黄建文多次深入一线专项督查市容市貌，并强调要着眼大起色，提档标准，打造干净整洁城市面貌。

岳阳楼区建立“大城管”工作机制已近三年。三年来，职责明晰、部门协同、高效统一的城市管理体系基本形成。岳阳楼区城管委在工作实践中不断调整思路、健全机制、完善方式方法，走出了一条城市管理的新路子，攻克了一道又一道城市管理中的“数学难题”。

部门联动做“加法”。“大城管”工作机制将分散在各部门中的城市管理职能整合到一起，形成整治合力，重拳出击，一击见效，改变了过去“一个部门管不了，多个部门管不好”的被动局面。这都得益于区级统筹、多方参与、整体联动的“大城管”模式。

工作环节做“减法”。过去跨部门、跨区域的城市管理问题需多头报批、程序繁琐、效率低下。城管委办公室统一调度的独立指挥系统，减少了繁复的工作程序，减少了在城市综合管理中推诿扯皮的现象；对责任不清、范围不明的问题，城管委办公室直接指定牵头单位，降低了行政成本，提升了工作效率。 

督查考评算“乘法”。建立“大城管”工作格局以来，岳阳楼区区委、区政府主要领导和区级分管领导一线督导，高位推动，带动全区党员干部真抓实干，推动城市管理工作上台阶。同时，建立单独的城市综合管理考评体系，发挥督查考评“四两拨千斤”作用，产生了积极的倍增效益。

职责分工用“除法”。岳阳楼区城市管理工作任务重、体量大，各成员单位从“大城管”着眼，从细节处着手，在重大活动开展、重点问题整治上既整体联动，又分工负责。城市管理工作各项任务从基层抓起、从源头治理，人人有责，人人都是城市管理的参与者，实现了关口前置、重心下移。（陈丽虹 胡立军）