湖南日报·新湖南记者 徐亚平 通讯员 胡莎 李明皓

“小孩开学，最担心的还是安全问题，尤其是饮食安全，检察院能够想家长之所想，到学校开展‘护苗行动’，保障小孩舌尖上的安全，值得点赞!”9月4日，在岳阳市岳阳楼区检察院组织的“护苗行动”回访督查中，郭兴小学家长陈先生感慨道。

今年4月至8月，岳阳楼区检察院联合区教育局、食药局开展守护食堂安全“护苗行动”，对岳阳中心城区近500所中小学及幼儿园进行全面督查，共发现57所学校食堂未取得食品经营许可或许可证过期。该院立即进行公益诉讼立案调查，督促区教育局、食药局依法履职，经诉前检察建议督促，有54所学校经整改办理了《食品经营许可证》，另有3所学校因达不到整改要求予以关停。

为了明确监管部门职责，该院民行科干警一边到有关部门走访，一边翻阅海量法律法规，最终根据《关于进一步加强中小学校和幼儿园食品安全监督管理工作的通知》及《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，上门释法说理，明确了教育部门对学校食品安全工作亦负有管理、督促、检查的职责。岳阳楼区教育局副局长章柒零称：“检察院不仅关心校园食堂安全，还主动为我们找法律依据，对我们及时、全面履行学校食堂监管职责提供了很大的帮助。”

在督查过程中，区检察院千方百计帮助学校解决食堂安全的难题。岳阳经开区西塘镇有3所公办幼儿园，但根据编办要求“一个乡镇只能批准设立一所公办幼儿园”，该镇另外两所幼儿园无法取得《事业单位法人登记证书》，也就不具备办理《食品经营许可证》的资质，而关停这两所幼儿园则无法满足西塘镇百姓需求。该院易启明说：“了解到这个情况后，没有机械地发出检察建议督促整改，而是主动跟区委相关单位沟通协调，最终得到编办部门批复，将另外两所幼儿园作为中心幼儿园的分园，解决了主体资质问题，也使其顺利办理了《食品经营许可证》。”

通过检察机关主动介入，教育和食药部门立即推动建立食堂台账信息沟通机制和动态管理机制，取得了立竿见影的效果。岳阳经开区主动对全区102所学校进行全面摸底排查，监管范围从无证经营扩展到日常监管;南湖新区主动将监管环节从事前监管延伸到事后监管，重点监管食品进货台账、食品贮藏、食品留样、消毒设施、索证索票等制度的落实情况，并主动将学校周边小门店纳入监管整改范围。受邀参加督查回访活动的人大代表、政协委员表示：“这次督查行动让我们切身感受到了公益诉讼对行政机关强有力的监督，也让我们进一步感受到了检察机关关注公益、守护‘舌尖上的安全’的坚强决心和履职魅力。”