近日，巴陵石化和长岭炼化驻在地岳阳市云溪区发布《关于建立巴陵石化公司、长岭炼化公司管道抢修协调工作机制的通知》，要求维护中石化驻岳企业的正常生产经营秩序，保障企业生产管道抢修工作顺利进行，保护人民群众的生命财产安全和其他合法权益。据悉，这是岳阳市云溪区首次根据该区突发事件总体应急预案，就驻区企业管道抢修协调机制做出明确安排。

云溪区明确，两家石化企业管道抢修协调工作机制，坚持依法依规、实事求是、优先保障生产三项原则。要求依法实施控制爆管泄露源头；依法堵漏抢修、恢复生产;依法保护群众、集体的正当权益。既要保障人民群众的合法权益，又要控制漫天要价和恶意扩大评估损失。坚持优先保障企业正常生产经营秩序，同时维护人民群众的合法权益。

根据厂地双方讨论协商，岳阳市云溪区成立巴陵石化、长岭炼化管道抢修协调处置工作领导小组，建立会商机制，集中调度资源，统一指挥协调，开展具体工作，推动涉企涉地矛盾妥善解决。成立协调和施工保障工作小组，实行“一线工作法”，深入现场和群众，及时报告沟通相关信息，及时有效解决相关问题。管道抢修损失补偿参照国家有关政策和相关行业部门制订的规定，并对照过来厂地协调协作部门和乡镇协调解决此类问题的惯例，再根据实际情况，由厂地协调协作部门、相关镇(街道)及村组群众等当事方协商处理。

该《通知》明确，管道抢修协调工作程序分报告、调查、抢修、协调、打击5个环节。在遇到突发事件时，相关企业要成立工程抢修组，及时采取有效措施控制污染源、防止损失扩大、组织管线维修。协调环节实行现场协调和施工抢修两条线同步进行，在损失证据已经固定或施工不影响损失证据固定时，采取“边抢修、边协调”或“先抢修、后协调”的原则进行。如现场出现漫天要价、强揽工程、恶意阻工等行为，适时成立公安保障组，牵头负责圈定红线隔离带，对现场进行人员疏散，对妨碍抢修的人员进行批评教育、训诚、依法进行治安处理，确保抢修顺利进行。

该《通知》还明确实施考核激励机制。设立驻区企业管道抢修协调工作专项奖，巴陵石化、长岭炼化对发现相关管道泄漏线索的第一举报人给予300至500元奖励；对积极主动配合企业采取有效保护措施，及时控制事态发展，有效减少损失扩大的有功人员，给予500至1000元奖励。两家企业的协作协调局分别将有关部门、镇(街道)和村(社区)的涉企突发事件协调处置情况纳入厂地协作协调工作年终目标管理考核。对处置迅速、成效明显的部门和镇(街道)进行表彰奖励;对处置不力、办事拖延的部门和镇(街道)进行通报批评，情节严重的，依法依规进行问责处理。

(通讯员 彭展 黄咏湘 彭力)