企业齐练功，擂台比本领

——城陵矶新港区“安全生产月”活动侧记

城陵矶新港区是全市项目建设集中区。今年来，随着新金宝、复星合力、华为高端制造等一批重大产业项目相继建设和投产，全区注册登记企业达1600家（其中生产型企业152家，重点风险企业46家），全区安全生产风险倍增，安全监管压力巨大。如何不断优化人少事多的应急管理体系，有力改善监管力量薄弱的现状，确保在连续三年保持企业安全生产“零死亡”的基础上再创佳绩？新港区管委会及区应急管理局在强力落实各项安全措施的同时，创新组织“安全生产月”活动，落到一线，督促企业上下齐练功，形成人人重安全、讲安全、守安全的良好氛围，有效保持了全区安全平稳的生产态势。 

“掌柜的”开讲安全课

企业和项目组是安全生产的责任主体，如何激发企业自身活力，让企业管理人员成为企业安全的宣传员，让所有员工成为安全的执行者，形成“人人重视安全，个个抓好安全”的浓厚氛围？城陵矶新港区党工委副书记、管委会主任王文华要求，要强化既有的安全监管措施，更要创新精准工作方法，让企业主要负责人动起来，真正将生命安全摆在第一的位置。

按照区党工委、管委会的要求，区应急管理局全面贯彻落实市应急管理局工作部署，在全区全面推行“企业主要负责人讲安全课”活动。

活动期间，组织40余家企业负责人结合企业实际，开展50余场次主要负责人讲安全课活动，8000余名从业人员涌跃参与，有效增强了员工的安全生产意识，提升了安全技能和应急避险能力，安全宣传效果明显，企业本质安全水平显著提升。

线上线下“全覆盖”

在疫情防控常态化的背景下，今年的“安全生产月”由线下集中宣传，转变为线上线下协同宣传相结合的模式，宣传途径从依靠报纸、电视和广播等主流媒体，扩展至网站、微信、抖音等新媒体平台。整个园区的“安全生产月”活动实现了宣传模式、宣传途径和宣传覆盖面的三个转变。

围绕“5·12防灾减灾日”、“安全生产月”主题，区应急管理局组织人员，全面开展安全宣传“五进”活动，深入企业开展安全宣传。共计在全区设置安全大型户外广告牌8处、悬挂横幅150余条，制作安全海报500份，进企进社区进乡村等发放安全宣传手册1.5万册，营造了浓厚的安全氛围。

组织企业参与2020年全国安全月知识竞赛，新金宝打印机项目等一批企业组织全员报名参加全国安全生产月知识竞赛，5000余名企业负责人、管理人员及从业人员参与活动，有效提升了员工的安全红线意识，推动了企业安全生产的持续平稳。

区应急管理局邀请专业安全生产培训机构，举办安全生产培训班和安全讲座10余期，做到企业负责人和安全管理人员全覆盖；督促组织企业通过网络平台和“视频”方式收听收看安全知识讲座，实现规模以上企业培训“全覆盖”。

“搭台子”亮相赛本领

为督促企业全面落实安全生产主体责任，调动企业主动抓安全、自觉抓安全的积极性，区党工委、管委会和区应急管理局通过“政府搭台+企业唱戏”的方式，让企业组织全员亮相参与“安全生产月”系列活动，有效提升了一线员工的安全自觉性。

督促组织各企业开展防火、防汛、地震疏散等各类应急演练70余场次，2万余名一线员工参与应急演练。同时，还组织开展企业与企业、企业与消防、企业与医院之间的联合演练30场次，有效提升了全区应急协调、应急处置、应急调试及综合应急救援的能力和水平。

邀请岳阳市四医院专家为9个重点企业讲授安全应急救援和职业病防护相关知识，有效提升重点企业自我防护意识。同时，联合协调岳阳市四医院为企业设立应急救援和职业病检查绿色通道。

区应急管理局建立完善安全生产“一企一档”制度，目前已对园区100多家企业建立书面档案。同时结合区域安全生产风险辨识评估管控工作，按照分级分类方法对企业进行日常监管。

邀请安全专家为企业“挑毛病”，把脉问症，对国鑫加油站、凯门科技等高危企业开展深度检查20余次，排查整治安全隐患120余处，有效防控了安全事故。

推行“互联网+监管”，强化安全监管科技支撑，引导督促恒阳石化、中海油等重点企业联网进入应急管理部危险化学品安全生产风险监测预警系统。

在应对突发事件的救援处置上，建立了政府牵头，消防、医院、企业共同参与的综合应对机制，构建了高效、迅速的应急处置流程。