网格智惠民 “网罗”千万家

——“平安经开区”智慧平台创新基层社会治理纪实

“小李，我想交2021年的医疗保险应该怎么交？”11月15日，岳阳经开区西塘镇平地村第三网格的网格员李庆云接到村民张阿姨的电话，他立刻耐心地告知了缴费方式。张阿姨是通过该区“平安经开区”小程序中的“一门式”服务功能里的子功能“网格智惠民”，找到李庆云的联系方式来进行咨询的。

9月28日，“平安经开区”小程序正式上线，在全区5个乡镇管理处75个网格全面推广。短短一个多月的时间，不少居民通过这个网格智慧服务平台，足不出户，享受到了岳阳经开区工委政法委打造的以网格为载体、以网络为平台的网格智慧服务。这项在全省率先推出的“指尖云服务”上线以来，智惠千万家，也受到了广大居民的积极参与和点赞。

“网”格服务延伸到指尖

“有了这个小程序，随时随地可以联系到网格员，找到相关单位的电话，办事不走冤枉路。”通海路管理处的居民冯晓琴对“平安经开区”智慧平台，赞不绝口。

这个被岳阳经开区范围内不少使用过的居民纷纷叫好的智慧平台，究竟可以为广大居民提供什么服务？据了解，“平安经开区”智慧平台是岳阳经开区工委政法委备案和认证的，专门为居民提供线上综合信息服务的智慧平台。

打开手机，通过微信小程序“平安经开区”进入页面，首先映入眼帘的是岳阳经开区的美景，手机页面正中间是“智慧党建”、“扫黑除恶”、“县域警务”、“一门式服务”、“暖心房调解室”、“满天星志愿者”、“全民禁毒”、“居民诉求”等板块，功能一应俱全；往下拉，相关部门权威发布的通知通告、岳阳经开区的各类新闻信息琳琅满目。

“平安经开区”智慧平台的后台数据显示，一门式服务和居民诉求已经成为平台最受居民欢迎的两项服务功能。

“负一楼停车场灯全不亮，一进车库黑漆漆，很不安全，请协调解决！”“请问王家河人大家属区属于哪个初中？”……通过后台，可以看到一条条居民生活诉求通过平台上传，寻求帮助。网格员通过平台对居民的诉求及时予以回应，提供帮助。面对棘手问题，他们第一时间联系相关部门予以解决。

“我家门口有2家饭店的大功率排气扇、空调等机器长期运转，造成严重环境污染，对小区内排放，也严重影响小区居民的生活……”家住金辉小区的易女士在智慧平台上传了以上文字和两张照片进行说明和求助。像这样的民生呼声，在智慧平台上每天都在更新。

而更多的居民，通过手机定位的位置，直接找到辖区的网格员——“格格”，姓名、电话和照片一应俱全。居民有疑问，有需求，有矛盾，随时随地与“格格”联系，网格服务通过智慧平台下沉到每一个居民的指尖。

网格员欧阳辉说，网格里的“十分钟生活圈”简单明了，一目了然，十分钟政务、十分钟警务、十分钟就学、十分钟就医、十分钟休闲，深受居民喜欢；很多居民已经习惯了在办事前，先登录小程序了解国家相关的政策和社区动态，及时快速地在平台上反映诉求。

通过“平安经开区”这个“微平台”，岳阳经开区借助网格员队伍，激活“末梢神经”，排查微矛盾，创新“微宣传”，提出“微方案”，实现“微心愿”，畅通“微循环”，确保信息上传下达更加准确及时，初步实现了“网中有格，格中有人，网里有事，指尖服务”，真正将网格服务延伸到了指尖，在打通服务群众“最后一公里”的路上，做出了有力的尝试和突破，提高了群众的安全感和满意度。

一“网”打破服务边界

网格员在基层社会治理工作中，肩负着政策宣传、信息采集、矛盾纠纷调解、社会事务管理、网格居民服务等责任，是连接党和政府与广大居（村）民的“桥梁”。怎样最大限度地发挥好网格员的触角作用，“网”起居民的大小事？

岳阳经开区一直在探索解决之道，努力搭建一张居民切身感受得到的“民心网”，打破社会服务的边界和局限。

5月28日，岳阳经开区工委政法委下发《岳阳经济技术开发区开展“网格微治理，服务大提升”专项行动实施方案》，要求以每个网格为基本单元，全区开展“网格微治理，服务大提升”专项行动，创新网格化社会治理新模式，致力推动县（区）域社会治理体系和治理能力现代化。为此，全区积极推动力量下沉，服务下沉，探索建立“两徽六微”网格微治理模式，坚持以党的领导为核心，突出以群众自治为基础，用好科技与法治两种手段，网中布点，示范引领，涌现了一批示范点和亮点。

西塘镇平地村有3360人，村党总支书记李岳兵说，突出村民自治的优势和特点，试点“六微、四美、四阵地”社会治理模式，推动网格“瘦身”微治理，以村民小组或自然屋场为单位成立了13个美好微信群，在村里的“专属格格”之外，还进行分组包片，每个村民小组又选出了2名“编外”网格员，通过村民的“微组织”、“ 微平台”，及时迅速地收集和反馈群众反映的各类问题，聚焦“微服务”、呼应“微诉求”、解决“微矛盾”，让群众烦心来，舒心回。

在北港社区，星河国际小区的“红色物业”引领居民自治模式备受社会各届关注。北港社区主任易西雄透露，社区以党支部为核心，把支部建在小区网格上，党支部成立后督促物业优化服务，社区党总支与小区党支部、网格+警格服务站、楼栋长和业主委员会齐抓共管，搭建共建共治共享的联动服务机制，广大居民踊跃参加，将“被动服务”转化为“主动服务”。

“全区75个网格，80名网格员，多的管18000多人，房屋6654套，单位193家，少的也管2000多人，单纯靠双脚去走街串户是有限的，能够服务的居民也是有限的。”岳阳经开区工委政法委书记方雁冰介绍，基于经开区的实际情况，在总结平地村、北港社区等社会治理有效经验的基础上，根据社会服务再升级的需要，以及“后疫情时代”的要求，岳阳经开区工委政法委创新性引入社会技术力量，总结推广“网上办、掌上办、不见面办”等经验，采用人们熟悉、操作便捷的小程序来搭建“平安经开区”，无需下载，无需注册，自动绑定微信点击即用，可操作性强。后端采用PHP语言开发，数据库是Mysql5.5，使用安全系数最高的阿里云服务器，保护数据安全。

曾经，居民遇到邻里矛盾、婚姻纠纷等大小事、烦心事，必须亲自到社区反映问题，这一幕在岳阳经开区已经发生改变。经过数月紧锣密鼓地筹备和开发，加班加点，十一国庆节之前，“平安经开区”正式上线，密切贴合辖区群众的需求，便民服务事项、办事流程、网格管理服务等相关内容可直接分享到微信群，方便群众查阅知晓、信息互动。

在岳阳经开区这篇创新创业的热土上，全区网格工作充分利用互联网+，线上直播、微信小程序等科技手段，创新网格“微治理”方式，打破服务居民的物理空间局限，服务直达每一个居民群众。在“平安经开区”这张“服务到细微处”的网上，“格格”们正在真正成为党和政府与基层群众的联络员、方针政策的宣传员、公益事业的组织员、环境卫生的监督员、群众情绪的消防员、群众事务的代办员。

编织美好幸福和谐“网”

幸福，是望见万家灯火通明的温暖；

幸福，是感受处处岁月静好的感动；

幸福，是编织一张和谐网，与百姓手牵着手，心连着心，共同走向未来的美好。

点开“平安经开区”，这张处处写满和谐、溢满幸福的 “民心网”已经初具雏形：在“暖心房”调解室，居民可以说一说心里话、谈一谈烦心事、学一学法律法规。在“社区学院”，岳阳经开区工委政法委和岳阳职业技术学院经开区社区学院联合办班、免费培训，一期又一期的创业就业技能培训班开得热火朝天，一群群失地农民、失业居民、贫困百姓学习自主创业和再就业的技能知识。今年以来，线上线下免费培训47班次，培训523人，帮助当地失地农民和失业居民自主创业或重新走上就业岗位。在“满天星志愿者”栏目，一个又一个居民踊跃报名参与志愿活动，义务加入环境保护、矛盾调处、新风引领、禁毒戒赌等协会组织……10月25日，“满天星”志愿者到西塘镇三荷敬老院开展“点亮微心愿，服务微民生”主题实践活动，帮助打扫卫生、文艺汇演、陪老人聊天，向院里老人赠送了部分生活物资等。一颗颗积极回馈社会的爱心不断涌动，一幅幅互帮互助的文明图景一一呈现。

如今，在岳阳经开区各个居民微信群，“格格”们活跃不停，被居民亲切地称为天天见得到、事事都帮忙、有情有义有温度的“红色大管家”。今年初至今，北港社区网格员冯云想方设法帮助辖区内的一个“孕妈”在疫情期间按时完成孕检，再到宝宝出生后，她为宝宝的上户、购买医疗保险等事项提供细致入微的服务，她也和宝妈成为了好朋友。她说，网格员的工作虽小，但是因为每一件都关系到居民的切身利益和幸福感，线上线下打通之后，能够为越来越多的居民排忧解难，这就是工作价值所在。

为民无终点，服务无止境。岳阳经开区工委政法委下一步，还将进一步打通与12345热线的壁垒，开通直播现场，展现网格微治理新亮点，同时，过抖音短视频、微信视频号、快手短视频，打造官方“网红格格”，更好地宣传网格智惠民的典型人和事。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。下一步，岳阳经开区还将继续借助“平安经开区”这张云端的“网”，继续加强以网格知民意，以网格惠民生，以网格促和谐，以网格助发展，推动全区经济发展高质量，社会治理高效能。

（张娟玲 孙丽芳）