自脱贫攻坚大会战打响以来,岳阳市云溪区始终坚持精准帮扶,做到“三强化”,全力支持打赢脱贫攻坚战。
强化政策落实,加大扶贫资金投入
云溪区切实加大财政资金争取力度,2016至2020年共安排脱贫攻坚资金14354万元,其中争取到位上级财政扶贫专项资金4217万元(中央2049万元,省级1988万元,市级180万元);在财力有限的情况下,从年初预算、预算调整中安排专项扶贫资金2675万元、地方债券资金中统筹安排脱贫攻坚资金3133万元、在预算中安排驻村帮扶资金1129万元,社会捐赠扶贫资金122万元;各行业部门用于教育、医疗、就业方面的行业扶贫资金达3078万元。
严格按照资金到项目、管理到项目、核算到项目,绩效管理到项目的各项要求,云溪区加强资金项目管理,严格按时间节点和资金使用计划拨付资金,确保资金拨付及时、精准到位,将资金重点用于建档立卡贫困户和5个贫困村(清溪村、南岳村、姜畈村、白泥湖村、钢铁村)的项目,并对有扶贫开发任务的非贫困村进行适当安排,为全区如期完成脱贫攻坚任务提供了强有力的资金保障。
强化资金监管,确保资金安全运行
为确保资金安全运行,云溪区加强制度建设和监控平台管理,并及时整改财政专项扶贫资金检查中发现的问题。
云溪区制定了《岳阳市云溪区财政专项扶贫资金管理办法》《岳阳市云溪区扶贫资金监管办法(试行)》《岳阳市云溪区扶贫资金项目公告公示制度》等管理制度,成立扶贫专项资金检查工作领导小组,每年对乡镇开展两次扶贫资金专项检查,对发现的问题及时督促整改落实,保证财政专项扶贫资金发挥效益,并制作公开公示模板,对制度规定的公示内容实行区、镇、村三级公告公示,接受群众监督,提高资金使用效益和透明度,确保资金在阳光下运行。
云溪区将所有上级下达和区级预算安排的财政扶贫资金分配、下达、支付及项目资金绩效目标执行等情况全部纳入监控平台进行全流程监控,实现财政扶贫资金运行过程可记录、风险可预警、责任可追溯、绩效可跟踪,扶贫资金监控到项目、到人、到企业,及时发现闲置挪用、虚报冒领等问题,有效加强扶贫资金管理使用,促进阳光扶贫、廉洁扶贫,让每一笔资金都规范安全使用。
强化精准施策,脱贫攻坚成效显著
2016至2020年,云溪区投入财政扶贫资金14354万元,全部投向5个贫困村、建档立卡贫困户和有扶贫开发任务的非贫困村,其中:产业帮扶及农村基础设施建设3599万元、小额信贷贴息72万元、雨露计划246万元、光伏扶贫183万元、农村安全饮水5806万元、老区发展38万元、农村实用技术培训28万元、平江驻村帮扶1129万元,教育帮扶1903万元,医疗帮扶1807万元、就业帮扶94万元等。
云溪区坚持精准施策,扶贫资金使用管理绩效明显:光伏扶贫项目涉及5个村,全部完成项目验收和并网发电,发电总量23万度,创收19.55万元;开展小额信贷扶贫,对全区所有贫困户全部进行了评级,评级率为100%,全区贫困家庭子女全部纳入“雨露计划”培训,补助资金均通过“湖南省惠民惠农补贴一卡通系统”打卡发放;完成管网延伸、供水续建等7处供水工程建设,解决了10000人安全饮水;农村道路等基础设施明显改善,已完成全区农村道路建设25公里。正是因为我区扶贫资金的精准投入、精准使用,2017年该区荣获全省扶贫资金绩效管理先进,获得200万元奖励资金。
(通讯员 甘华龙)
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