4月11日，雁南监狱顺利通过了省级现代化文明监狱的考评验收。雁南监狱历经两年多艰苦卓绝的奋斗，创建工作取得了成功，迈入了省级现代化文明监狱的行列，实现了新的跨越。

　　　　打造文明环境

　　6月下旬，笔者走访了这所花园式的现代化监狱，映入眼帘的是道路笔直宽敞，绿树成荫，四季花开，各呈一景。围墙、电网、照明、监控、报警、交通、通讯等基础设施已按照省级乃至部级现代化文明监狱的标准达标，打造了铜墙铁壁的安全监狱。

　　来到服刑人员学习、生活区域，更让人耳目一新。进入一道门，“打造文明监狱，服务和谐社会”的醒目标语跃入眼帘，这里的监舍、食堂、医院、超市等生活设施完善齐备，整洁美丽，教室、学习室、图书室、阅览室、微机室、活动室和球场等教育娱乐设施一应俱全。我们走进服刑人员居住的监舍，一点儿也没有开始时的恐惧和压抑。每走进一间监舍，都不禁发出一阵感叹，房间内清洁规范，被褥叠放得整齐有棱，物品摆放得整洁有序，洁白的墙上悬挂着各种劝人向好、激励人生的名家格言，明净的地上摆养着各种花草。

　　如果说这些环境设施还难以代表现代化文明监狱的全部内容，那么雁南监狱通过改革创新，创出的许多成功做法，更值得称赞。

　　雁南监狱自1995年7月正式挂牌成立以来，监狱针对服刑人员变化的新情况、新特点，创新了一系列监管改造的措施，已连续十二年实现“监管安全年”。

　　监狱历届党委紧紧围绕确保监管安全和提高罪犯改造质量这两个根本目标，不断探索新的管理理念，创新管理手段，不断强化监管安全意识，确立了“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”的监管安全工作理念。通过强化领导责任机制，签订责任状，实行安全稳定工作“一票否决制”，形成了科学、严谨的领导安全责任考核体系。通过强化制度执行机制，进一步规范了各项监管制度，加大了监管制度的检查、考核，规范了制度的落实。通过强化隐患查改机制，紧紧围绕“排查，防控，教转，打击”八字方针，打防结合，深入开展各类专项排查、整治活动，确保了监管秩序稳定。通过强化应急处理机制，加强了与武警“三共”建设，打造了监内“110”，成立了以特警队、武警三中队机动班为成员的应急小分队24小时值班，极大地提高了处理突发事件能力。

　　监狱加大安防设施的投入力度，积极打造新型现代化监狱。为民警配发了标准的单警装备；完善、新建了AB门、围墙电网、红外线报警、人脸识别、安全滚闸、电子监控、钢架隔离网等安全设施；采购了针对有自杀自残倾向服刑人员、精神病犯的束缚服、针对危险违禁物品的金属探测器、针对公平文明执法的执法记录仪等有重大实用价值的物防装备；全面完成监狱三大套监管设施系统——手机屏蔽系统、卫生间红外线防自杀系统、夜晚电子巡更系统的安装调试，积极筹建服刑人员FRID定位系统；在每个监区安装了专线电子对讲报警系统和警察巡检系统，充分利用安防数字信息集成平台,极大地提高了监狱安全防范水平。

　　雁南监狱始终坚持依法行刑，推进了阳光执法和狱务公开，坚持监狱长接待日制度，设置监狱长信箱，对服刑人员所有狱务事项均坚持条件、程序、评议和结果“四公开”。认真落实假释担保制、假释罪犯回访制，开展恢复性司法实践，每年办理服刑人员保外就医、减刑假释近800余件，全部符合法定条件和执法程序，实现了监狱科学行刑，公正文明执法。根据公开、公正的原则，通过创新和推行“百分考核”办法，监狱改革了对服刑人员的考核奖罚体系。在家属候见大厅设置触摸式信息电子查询系统，在每层监舍、每个劳动改造现场、接见室都安装了LED电子显示屏，及时发布了服刑人员的奖惩、考核信息，执法工作真正做到了即时公开，每个服刑人员在完全透明、公开的情况下知道自己的奖罚情况，把握今后的改造方向，杜绝了减刑、假释中的徇私枉法现象。

　　　 培育文明之师

　　雁南监狱党委深知，钢班子带出铁队伍。党委从自身抓起，带头讲学习、讲奉献、讲团结；贯彻终身学习的理念；严格执行监狱领导带队巡逻值班制度、基层联系点制度和晚间进监等工作制度。监狱长唐高国、政委李志军心系监管安全，一有时间就入监巡查，指导工作。

　　监狱党委始终从严管理队伍，全面推行绩效考核和精细化管理，开展了“三定”工作，充实一线警力，推行“十个一线”工作法，加强基层建设，开展作风纪律整顿、深化规范管理活动，狠抓党风廉政建设，加强了目标管理、过程控制和考核监督，确保了警察队伍纪律严明，执法尽责、廉洁公正。

　　监狱深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育、创先争优等一系列主题活动，带领机关警察开展警体训练，积极转变机关工作作风。采取“请进来、走出去”的方式，加强警察教育培训。不定期组织全体中层正职领导在监狱脱产培训，监狱领导亲自讲课，邀请专家教授以及先进单位领导来狱讲课；组织学习管理、励志书籍和讲座；分期分批组织中层领导、业务骨干到全国监狱系统先进单位参观学习，增强全体警察正视差距、勇于奋进的信心和决心。

　　监狱完善公开选拔、竞争上岗等方式，通过坚持全面竞争、激发活力、倾斜基层三个原则，探索程序环节、考评体系民主量化、群众公平参与的制度创新，用制度选人用人，提高选人用人公信度；破格提拔特殊优秀年轻人才，使更多优秀干部脱颖而出，成为监狱后备中坚力量。坚持从严治警，加强纪律作风整顿，积极倡导认真务实的工作精神、真抓实干的工作态度、雷厉风行的工作作风，大力推进绩效考核和精细化考核工作制度。如今，工作上找借口、讲困难的少了，谋发展、讲奉献的多了，队伍执行力明显增强。

　　铸魂固化于心，立道内化于智，塑形外化于形，近几年来，雁南监狱大力倡导监狱文化建设，文化成为了民警心中温暖的灯火。走在雁南，机关办公大楼、监舍、服刑人员劳动现场、文化广场……文化气息有如空气一般无处不在，如影随形，职工小区建设日新月异，置身其中，随处可见花团锦簇，彩蝶飞舞，老有所养，幼有所乐，生态雁南，文化雁南，激情雁南，和谐家园的理念，被演绎得淋漓尽致。

　　看上去温文尔雅的监狱长唐高国，却是一个革图易虑，胸有甲兵的干才，他是一个深深扎根于现实土壤的耕耘者、实干家，对事业始终倾注着如火的热忱，付出着数倍于常人的辛劳与心血。主政雁南监狱的几年里，唐监狱长朝乾夕惕，忙不及履，他为监管安全殚精竭虑，为监狱发展华发早生。他杜鹃啼血，春茧吐丝，“一根蜡烛两头点”，进行着生命的双向燃烧。近几年，他带领着雁南大踏步向前跃进，监狱呈现出了前所未有的生机与活力。而他自己却有功不居功，处脂膏而不润，始终清风两袖，一秉大公，是雁南人交口称誉的勤政廉政带头人。

　　春华秋实。雁南监狱连续四次被评为“全省监狱工作红旗单位”，两次被省局评为“监狱工作优胜单位”，2007年度被省政法委、省人事厅评为平安先进单位，被司法厅荣记集体三等功，2008年度被省委、省政府授予“人民满意的公务员集体”荣誉称号，2009年被衡阳市政府授予“三星级文明单位荣誉”称号，2010年荣获全省监狱人民警察比武团体第二名、个人两项第一，被司法部、司法厅授予“三大活动”先进单位，2011年被中华全国总工会授予“全国模范职工之家”荣誉称号，以优秀等级通过了省局罪犯内务规范化验收。

　　提升文明成效

　　为落实“首要标准”，进一步提高教育改造质量、降低刑释人员重新违法犯罪率，雁南监狱严格执行“5+1+1”制度，不断深化和拓展教育工作的内涵与外延，多层次多角度多渠道开展形式多样的思想、文化、技术教育，推进教育改造工作正规化、课堂化，为服刑人员刑释后的就业提供帮助。

　　1995年监狱成立“新桥职业学校”，先后有200余人参加高等教育自学考试，有38人获得高等教育自考大专文凭，有2人获本科文凭。技术教育以培养生产技能为主兼顾职业技术教育，根据监狱企业对技工的需求，在抓好课堂教学的同时，大力开展岗位练兵、技术比武和签订师徒合同互帮互教等多种形式的技术教育活动，使绝大部分服刑人员掌握了一技之长。近几年，监狱先后开设焊工、电工、数控铣床与加工、汽车维修等10多个专业技术教育培训班，服刑人员刑满时文化、技术获证率均达70%以上，全监先后近2300人获得社会劳动部颁发的职业资格证书，有6名罪犯获国家专利9项证书，促进了服刑人员顺利回归社会。

　　监狱广泛开展服刑人员心理咨询、心理健康测试、危机干预，全面推行了“十必谈” 、警官信箱、预约谈话制度和重点罪犯走访制，切实加强了个别教育工作, 对顽危犯实行民警招标承包，成功转化了一大批顽危犯。先后有16名民警被评为“全省监狱系统个别教育能手”；其中一人被司法部评为“全国个别教育能手”。 在采访中，三监区民警指着厚厚的一摞笔记本告诉我们，那是他记载包教服刑人员的档案、表现和谈话记录等，通过大量信息的搜索、发现，总能找到每个服刑人员最适应的教育方法。作为罪犯改造质量评估工作首批试点单位,雁南监狱罪犯改造质量评估工作成为全省乃至全国监狱工作的亮点工程，被称之为“湖南模式”，推动了现代行刑理念的创新和发展。

　　雁南监狱牢固树立了文化育人，艺术矫治的教育改造理念，大力推进了监区文化建设，以文化驱除愚昧，以艺术改造心灵，通过弘扬中华传统文化教育，成立“新韵”管弦乐队及文艺队、篮球队，积极开展丰富多彩的文体活动，引入船山、石鼓文化，打造出了独具特色的“雁南监区文化”。 监狱充分利用社会资源，积极探索行刑社会化模式，开展多种形式的帮教、捐助活动，先后与社会多家单位签订帮教协议800余份，社会知名的心理专家、“湖南的张海迪”李丽女士、服刑人员亲属等社会人士相继走进大墙教育感化服刑人员，点燃了他们对新生的渴望。

　　探寻文明新路

　　开办“回归教育大讲堂”、开展出监前的心理测试、组织服刑人员回归宣誓……为把好最后一道教育改造服刑人员的关口，雁南监狱集中对即将刑满释放人员进行总结性、补课性和专门性教育。

　　“通过系统的焊工学习，出狱后我打算到企业应聘，我一定能够自食其力。”在城市居住的服刑人员张某告诉我们。而家住农村的王某也对未来生活充满期待：“我犯了罪，但政府没有抛弃我，在监狱服刑期间我懂得了做人的道理，学会了养猪技术，还拿到了国家承认的技术证书，回家后我要办养猪场，每天把新鲜的猪肉卖到市场上，有了钱我再盖个红砖房，买辆车……”

　　为了让服刑人员回到社会上能够自食其力，该监狱开办了“回归教育大讲堂”，由民警对即将出狱的服刑人员开展思想政治教育、法制教育和形势政策教育，同时安排了一些文化水平较高或有专业知识的服刑人员进行兼职教育，举办劳动就业、社会保障、个人理财、市场经济与社会信息化等专题讲座，受到即将出狱服刑人员的欢迎。同时监狱还邀请了回归社会后成功自主创业的典型到监狱做专题报告，增强了即将出狱人员尽快融入社会的信心。

　　开展个别谈话，了解即将出狱服刑人员的思想动态和家庭状况，是开展出监教育的重要一环。监狱通过开展心理矫治和心理危机干预，帮助那些出现心理障碍的服刑人员顺利完成了回归社会的转变。同时，监狱还开展了心理健康教育和心理健康训练营活动，使服刑人员学会自我心理调适。

　　“在即将回归社会走向新生之际，我郑重宣誓：我将告别沉重的昨天，走向光明的未来，严守宪法和法律，做自食其力的公民，投身和谐社会建设。”伴随着一阵阵高昂郑重地宣誓声，激动的泪水从即将出狱的服刑人员脸上滑落。

　　为强化思想教育、巩固改造成果、降低刑释人员重新犯罪率，监狱建立了出监宣誓制度，把出监宣誓作为出狱教育的一项重要内容。监狱还加强了对即将出狱人员信息收集分析工作，在出监前全面总结其改造情况，分析其出监后的思想行为趋势，对其出监后的安置帮教提供建议。

　　“我们是中国监狱警察，愿在特殊的天地谱写壮美的人生 。”在探索监狱现代化文明创建方面，雁南监狱的新思路、新方法、新探索、新成就不胜枚举，正是他们对文明的执著追求，才使得监狱的刑罚处遇充满了阳光，监管环境展示了和谐，教育改造体现了文明，整个执法活动折射出中国社会主义监狱的时代特征。很多司法界和精神文明领域的专家学者感慨：雁南监狱就是三湘文明监狱的一面旗帜。