9月29日，岳阳市政府新闻办召开的迎接党的十九大系列新闻发布会现场

华声在线岳阳分站9月29日讯（陈雪梅）近年来，岳阳市卫生计生系统以机构改革为契机，扎实推进卫生计生体制改革，努力为人民群众解决“看病难看病贵”的问题。9月29日，岳阳市政府新闻办主办的迎接党的十九大系列新闻发布会上，市卫计委党组成员、工会主任、新闻发言人李江辉发布了近五年岳阳市医药卫生体制改革基本情况，市卫计委党组成员回答记者提问，市委外宣办、市政府新闻办主任赵泉主持新闻发布会。

岳阳市卫计委有关领导发布新闻并回答记者的提问

破旧立新，填补医疗制度漏洞

破除以药补医机制，建立分级诊疗制度。全市196家基层医疗机构实现基本药物制度全覆盖，12类45项国家基本公共卫生服务项目得到落实，988个品规基本药物全部纳入医保报销范围，实行药品零差率销售。降低医用耗材加成，降低大型医用设备检查价格，此外，还实行妇儿专科非专利药品、急救药品、常用低价药品直接挂网采购的办法，推行了“两票制”（生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票），进一步规范流通秩序，为老百姓看病买药省下大笔开支。

岳阳市卫计委还推进“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度建设，填补了医疗制度漏洞。在医联体建设方面，全市建成城市医联体2个，县级医共体2个，专科联盟5个，远程医疗协作网4个，医联体内双向转诊各类患者12196人次。在家庭医生签约服务方面，出台《岳阳市推进家庭医生签约服务的实施意见》，将基本公共卫生新增5元经费，全部用作签约服务，全市共组建签约服务团队894个，签约服务总人数172.8万人，签约覆盖率30.2%，其中重点人群签约率达到63%。通过医联体和家庭医生签约服务，群众就医流向更合理，群众看病更便捷。

湖南日报、华声在线等10余家省市新闻媒体记者参加新闻发布会

实利惠民，更加关照困难群体

据卫计委新闻发言人透露，岳阳市爱民义诊活动持续开展两年多来，共派出副高以上职称医师1654人次，护理人员1326人次，发放健康教育资料71810份，免费发放价值21万余元的药品，深受群众欢迎，被评为市民点赞的“十大民生实事”之一。

健康扶贫工作被摆在突出位置，出台了“三提高、两补贴、一减免、一兜底”等综合保障措施，让贫困患者病有所医。贫困人口住院费用城乡居民医保报销比例提高10%，低农村贫困人口大病保险起付线50%，大病住院政策范围内报销比例提高到90%以上，符合条件的农村贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围进行救助。岳阳市医疗保障、大病保险保障、医疗救助水平得到了提高。此外，农村贫困人口参加城乡居民医保的个人缴费部分，财政给予50%以上的补贴，特困人口全额补贴，参保达到全覆盖；农村贫困人口参加“扶贫特惠保”家庭综合保障保险的保费，当地政府绐予不超过90%的保费补贴。对罹患9种大病（食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病、儿童先天性心脏病）的农村贫困人口实际医疗费用，经由基本医疗保险等各类保险以及医疗救助基金等渠道支付后，个人自付部分由定点医院给予50%的减免，对农村贫困人口自付医药费高度困难者，实行政府兜底保障，减轻或免除个人负担。 

优化医疗资源，医疗卫生服务体系覆盖城乡

目前，岳阳市已经建立了由医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等组成的医疗卫生服务体系。截至2016年底，有医疗卫生机构4630个，其中医院83个，基层医疗卫生机构4487个，专业公共卫生机构58个。

卫计委新闻发言人称，为了让群众真正实现“小病不出乡村，大病不出县市”的愿望，将按照人口规模在城乡增设医疗点，保证县有人民医院、乡有卫生院、村有生室，根据不同层次医疗队伍发展需要，培养医疗卫生服务后备军。到2030年15分钟基本医疗卫生服务圈基本形成，到时群众看病就医将更加方便。