新中国成立以及改革开放以来，平江民政民生事业在县委县政府的高度重视下，不断取得新成效。特别是近年来，平江民政人深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，大力推进人本化、法治化、标准化、信息化、社会化“五化民政”建设，近10年民政资金总量翻了6倍，达到3.9亿元，大大提升了人民群众的获得感、幸福感和满意度。

▲2018年6月1日平江县儿童福利院举行6.1活动

牢牢托住困难群体生活底线

▲光荣院住院老人的业余生活

1999年、2007年先后启动城乡低保制度，并逐年提高城乡低保标准，每人每月标准分别从最初的90元、50元提高到目前的500元、320元，2017年起农村低保标准与扶贫标准保持“两线融合”。持续加大特困人员供养投入，大力推进乡镇敬老院建设，2008年率先全省实现“乡乡有敬老院”目标后，投入资金8000余万元完成新一轮改扩建，先后全面落实特困人员在县乡定点医疗机构基本医疗费用全免政策和护理费用、丧葬费用规范化发放制度。2004年，启动城乡大病医疗救助，2008年率先全省建立以“资助参合参保、门诊医疗救助、住院医疗救助、临时医疗救助、慈善医疗援助”的“五位一体”的城乡医疗救助制度，将城乡低保对象、特困供养人员和建档立卡对象纳入住院医疗“一站式”结算范畴。2013年，改革临时救助模式，采取“县控资金、乡批发放”的办法，共发放临时救助、“救急难”资金约1.6亿元，高效精准救助对象18万余人次。此外，还于2010年建立孤儿保障制度，2016年起全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴“两项补贴”制度。至此，覆盖城乡的社会救助体系得到了全面完善，全县民生保障力度不断加大。2017年，全面启动城乡低保、特困人员等社会救助对象清理整顿行动，其中农村低保对象总数减幅达60%，并严格推行“互联网+监督”，使社会保障和兜底脱贫政策得到公平落实，社会救助自此迈入了精准高效阶段。

全面提升基层治理能力水平

▲殡葬改革政策宣传车

规范选举程序，严肃选举纪律，顺利完成历次村居换届选举工作，2017年圆满完成首次村（居）委会同步换届，加强村居干部培训教育，选准用好了村级带头人。坚持定期开展村居务公开和民主自治工作督查，指导全县各村居全部建立完善自治条约，不断完善群众自治和民主管理制度。2013年，全面推行社区网格化管理模式，2016年出台《关于加强全县社区建设的意见》等“1+6”系列文件，明确社区运转经费保障、事务管理、财务管理、人员管理等具体办法，全面加强社区建设，共建成岳阳市“美好社区”8个。坚持监管和培育并重的方针大力发展社会组织，2014年全面规范清理社会组织党政领导干部兼职问题，2016年圆满完成行业协会商会与行政机关脱钩工作，2017年建立社会组织孵化基地，全县社会组织健康发展到820家，支持引导“大爱平江”扶贫助困协会、县环境保护协会等一大批组织在全县慈善公益事业中作出了突出贡献。2013年底，率先全省启动“六免一补”惠民殡葬政策，发动各乡镇兴建农村公益性公墓，组建殡葬联合执法大队，将文明殡葬要求写进村规民约，2017年争取纳入全国殡葬综合改革试点范围，全县火化率从过去的不到20%提高到了现在的68%，文明殡葬、生态殡葬已蔚然成风。

不断改善社会服务基础设施

▲平江县烈士陵园

2003年启动县烈士陵园整体搬迁项目,现已建成集瞻仰纪念、观光旅游、休闲娱乐于一体的国家级烈士陵园，2008年被评为全国重点烈士纪念建筑物保护单位。2003年初, 投资1100余万元建成县殡仪馆，此后投资3000多万元进行提质改造，近两年先后启动县殡仪馆扩建和长寿镇殡仪馆新建工程，共建设农村公益性公墓51处，满足了广大群众的殡葬需求。2018年建成投用总投资达1.45亿元的社会福利中心、儿童福利院、光荣院“民政三院”项目，彻底改善了特困老人、孤老优抚对象、孤残儿童等特殊群体的生活环境。近年来共建成农村幸福院108所、村级养老服务示范点24个、社区日间照料中心12家，引导民间资本1.3亿元建成运营“华厦颐昌”和汉昌老年公寓，全县每千名老人拥有养老机构床位数目前达到38.1张，使广大群众的养老服务需求得到了基本满足。

▲民政三院全景图

一届届县委政府的高度重视，一代代平江民政人的接续奋斗，推动平江民政事业取得丰硕成果，先后获得“全国民政系统先进集体”“全国村务公开民主自治先进县”“全国殡葬工作先进集体”“省级文明单位”等荣誉。

（饶丽莎 李淼源 易奇峰）