▲图为华容县华一村村干部正带领村民打理种植基地。 

□喻熙荣

基层，一头连着千家万户，一头连着国家大计。

为基层减负赋能是提升基层治理质效、推进基层治理体系与治理能力现代化的重要抓手。

近日，规范挂牌后的临湘市江南镇石岭村村部面貌焕然一新，门口的挂牌简洁明了，墙面更加清爽。

“减负前村级挂牌达到35块，减负后只保留了11块。”在基层工作多年的石岭村党支部书记袁刚感触颇深，过去村部门口挂了不少牌子，上墙的各种制度挂满一屋，不熟悉的居民过来办事都摸不清方向。如今，挂牌大量减少，墙面变得清爽，村里实实在在减了负，群众来办事也更加方便。

清理基层组织“滥挂牌”问题，是岳阳市统筹推进整治形式主义、破解基层治理“小马拉大车”突出问题的有力举措。

今年以来，市级层面统筹发布两批“小马拉大车”突出问题减负清单，共计28项。其中，“严控乡镇（街道）会议数量、规模、时间”，提倡乡镇（街道）开短会、合并开会，会议时间不超过90分钟，原则上每个月最后一周为“无会周”，不得要求村干部固定参加乡镇工作例会。

“文山高耸”“会海汹涌”历来被基层干部所诟病。

“最多时，周一到周五上午下午全是会。”

曾经被同事戏称为“会长”的南湖新区湖滨社区党总支书记刘普查终于摘掉了这个“外号”。如今，他需要参加的会议少了一大半，有了更多时间和群众打交道，干群关系也变得更加融洽。

减负、赋能是破解“小马拉大车”突出问题的一体两面。减负，能够为基层治理注入活力，使基层干部真正从“千条线”中解放出来；赋能，能够进一步激发基层干部的工作热情，提升工作效率和质量。

如何让基层干部留得下、发展好、受重视？各县市区有自己的考量：越是在担子重的时候，越要爱护“挑担人”。

华容县积极出台相关激励政策，招引大学生返乡充实村级后备力量，针对有全日制大专、本科、研究生学历的村干部发放一定的学历补贴。任职期间表现优秀、能力突出、群众认可的，按程序优先推荐选拔担任村（社区）党组织书记，达到规定年限后，也可以参加事业编制、公务员定向招聘考试。

暖心诚意的“政策大礼包”得到了广大青年投下的信任票。青年人才的加入，让村干部年龄偏大、创新意识不足、工作干劲弱化等问题有了明显改善。

“00后”大学生谢传利就是典型例子。大学毕业后，他回到华容县华一村担任村干部，积极发挥专业优势，贴心服务群众，村级组织有了“新鲜血液”。

“我们有什么关于电脑方面不懂的问题都是他帮我们解决的，工作起来顺利了很多。”该村党总支副书记蔡建军说。

悠悠万事，民生为大。

从面对“文山会海”到走街串巷深入群众家中，从忙于迎来送往到走进群众心坎里，减负赋能的最终目的是减数量提质量，为基层干部解除后顾之忧，让他们更好作为、更强担当抓好工作落实和做好为民服务。

对此，大力发展村级产业是临湘市石岭村给出的答案。

“干豆角、干萝卜、莲子都是村民自己做的，没有任何添加，买2样可以优惠5元。”袁刚和村干部周琼正在直播间推介村里的土特产品，娴熟的直播话术和沟通技巧，两人俨然是直播“老手”。

近年来，石岭村将种植湘莲作为村集体经济发展的主业，大力推广湘莲种植，引进湘莲加工厂，发展荷叶加工产业。目前，全村湘莲种植面积超过1300亩，每亩收益超过2000元。

南湖新区㴩湖社区也有一套自己的解题思路。

“改造小区休闲花园”“增设摩托车停车棚……”走进南湖街道办事处㴩湖社区南湖财苑小区支部委员会，墙面一角，写有12项“小区党建+治理服务提质”的清单引人注目。

“这方便我们明确每年的工作重点，特别是基层减负之后，我们能够专注精力帮助群众办好一件件实事。”㴩湖社区党支部书记李敏说。目前，该项行动在全区75个小区党支部中实现全覆盖。

为基层减负赋能作为全市部署开展基层党建“双提双增双创”行动六项重点工作之一，得到广大基层工作者的高度点赞，取得阶段性成效。

目前，全市已清理销毁村级组织活动场所标识标牌1.2万块，全面叫停政务App下载摊派和打卡积分，为基层减负；持续开展村（社区）干部轮训，实施“千名书记赋能工程”，举办3期专题培训班，培训800多人次，为基层干部赋能。

从压减出具证明事项到整治“文山会海”，从为微信群、政务App“瘦身”到严禁加码考核……岳阳正持续发力、久久为功，帮助基层干部腾出手、迈开腿，激活基层治理“根系末梢”，推动形成共建共治共享新格局。