近期,受持续性强降雨影响,洞庭湖、湘江、汨罗江持续高水位运行,造成平江县、汨罗市、岳阳县、临湘市、华容县、湘阴县等地农业农村受灾严重。面对严峻防汛救灾形势,市委、市政府高度重视,把防汛救灾工作作为当前压倒一切的首要任务。“在市委、市政府的坚强领导和省农业农村厅的科学指导下,全市农业农村系统全面贯彻落实中央、省、市有关防汛救灾工作部署和具体要求,提早安排、周密部署,强化责任、狠抓落实,积极组织防汛抗灾救灾和农业生产自救,努力把洪涝灾害对农业农村农民的影响降到最低,为坚决打赢这场防汛抗灾救灾攻坚战和誓保老百姓的‘米袋子’‘菜篮子’‘钱袋子’不断作出新的更大贡献。”市农业农村局党组书记、局长黎朝晖意志坚定地说。
提高站位
全力投入防汛抗灾救灾
积极投身防汛工作。市农业农村局按照市委、市政府及市防汛抗旱指挥部二级应急响应要求,严格落实防汛抗灾责任制,坚决压紧压实属地责任、部门责任、包保责任,及时对防汛抗灾工作作出有效部署,要求系统全体干部职工以临战状态和务实作风全力以赴确保安全度汛。一是制定了岳阳市农业农村局2024年防汛期间值班表,严格落实24小时应急值守制度和领导带班制度。二是制定了岳阳市农业农村局2024年汨罗磊石垸防汛期间值班表,主要领导带班,二级机构主要负责人带队轮流值班。同时及时收集、报送农业受灾数据,已累计报送情况46次。
主动抓好救灾。一是突出“快”字,迅速部署防汛救灾。该局两次召开党组紧急会议,动员部署防汛抗灾救灾工作,尤其是做好灾后农业生产自救工作。建立局领导联系县市区责任制,由局领导班子成员任组长,成立7个行政指导组,6月28日—7月12日集中力量下沉到县市区开展农业救灾减灾督导工作。二是突出“准”字,精准开展灾情核查。建立市、县两级农业灾害信息“日报送”制度,要求各地农业农村部门按统一报表格式,报送农作物、畜禽、水产、农业设施受灾面积、品种、所需补改种情况等,进行综合分析,为领导决策提供参考。及时向省农业农村厅、市委、市政府和市应急管理局报告农业灾情及应急工作落实情况。截至目前,积极协调省农业农村厅,争取第一批和第二批救灾资金合计3011万元,份额居全省第一。三是突出“专”字,科学指导抗灾自救。印发《汛期农业农村领域救灾减灾技术指导工作方案》,分别对水稻、蔬菜、水产、畜禽等提出技术指导意见。组建6个农业专家技术指导组,奔赴农业生产一线面对面开展农业抗灾救灾和生产自救指导,帮助受灾群众最大限度减少损失。截至目前,全市农业农村部门累计下派技术指导员2123人次,走访服务农户14610户。积极做好救灾物资准备和调剂工作,市本级储备救灾水稻种子10万公斤、采购消毒药品10万元;成立77支农机应急作业服务队,全市5191台抽水泵、1.23万台大中型拖拉机、1.07万台联合收割机、1434台粮食烘干机等救灾设备投入受灾地区,全面展开抽水排涝和抢收抢烘工作。四是突出“协”字,积极协调勘灾理赔。主动对接财政部门和涉农保险公司,迅速成立联合农险查勘小组,及时进行勘灾定损,对于灾损明确的启动快处快赔程序,做到应赔快赔、应赔尽赔,最大程度减轻灾害给农民和农业生产带来的损失。争取省级保险公司直接下沉县支公司,采用遥感技术协助精准定损,定损理赔及资金到位时间较常规年份缩减三分之二以上。
全力确保安全。全市农业农村部门立足抗灾夺丰收,切实做好洪涝灾害防御,确保安全度汛和农业生产安全,为全年粮食生产稳定发展奠定良好基础。不断完善与气象、应急管理、水利等部门的信息共享机制,加强沟通会商,研判极端天气发生过程及其影响,及早发现苗头性、趋势性问题,有力有效指导农业生产主体落实针对性的避灾防灾措施。
压实责任
全面开展七项救灾减灾措施
据悉,后段全市各级农业农村部门将牢固树立风险意识、极限思维,时刻紧绷救灾减灾这根弦,“一把手”亲自抓,分管领导一线督,层层压实责任,联合多方力量,以超强力度、超常举措,坚决打赢农业防汛救灾补损这场硬仗,打牢全年粮食和农业丰收这个基础,为此要重点抓好七个方面工作:
重点抓好田间积水抢排工作。密切跟踪受灾农田面积、水位变化等动态情况,适时组织有条件的地方抢排积水。指导农户对水层过深的稻池和旱田内明水进行排涝作业。对个别因劳动力缺失、排水沟堵塞,无法及时进行排涝作业的种植户,积极出动人力、机车,疏通排水沟渠,确保排水通畅。
重点抓好早稻收割和晚稻播插。当前正值早稻灌浆成熟关键期,督促各地抓好后期管理,加强机收供需调度对接,提早做好机具检修、强化机手培训,在颖壳90%变黄时抢晴收获;抓紧抢插晚稻,特别是对于少部分生育期推迟的早稻,抢抓时间集中收割,为晚稻留足茬口,确保安全齐穗。
重点抓好农作物改种补种、畜禽补栏、水产补苗。调集省、市救灾储备种子,保障灾后补种、改种需求。对受灾严重的中稻,指导农户改种晚稻或者用早稻品种进行翻秋。对确因水利等设施损毁导致无法种植水稻的田块,改种生育期短的玉米、大豆等其他旱粮作物,确保完成全年粮食生产面积目标。对受灾严重的蔬菜基地,及时整理田地,提前备种育苗,抓紧抢播速生叶菜、秋延后蔬菜改种工作,确保生产效益。加快修复损毁圈舍和设施,做好畜禽补栏。检查修复鱼塘堤坝、进排水渠道等养殖设施,及时查清塘内水产品数量并补放鱼苗,无法补苗的适时调整养殖品种。推进现代设施渔业建设,保障供水、增氧、供电等设施设备。
重点抓好灾后农作物病虫害防治、动物疫病防控。组织各级农技人员深入生产一线,指导落实关键技术措施。加强对重大病虫害的监测预警,及时发布病虫情动态。中稻重点预防细菌性条斑病、基腐病等病害;晚稻秧田重点预防稻叶瘟、稻飞虱等病虫害;玉米重点防治纹枯病、穗腐病等病害,大豆重点防治菌核病、锈病等病害,蔬菜瓜果根据田间病虫发生实际选用对应药剂防控。持续推动实施大面积单产提升,落实好合理密植、机插机抛、一喷多促等稳产高产技术措施。受灾地区严格做好畜禽和水产品打捞收集、无害化处理、环境消杀等工作。抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感、炭疽等动物疫病防控,确保大灾之后无大疫。
重点抓好工作落实督办、技术指导服务。继续派遣行政指导组和技术专家小组,下沉一线包片,针对不同地区、不同灾情、不同需求,加强对各地救灾补损的督促检查和技术指导力度,切实帮助基层解决困难问题,最大限度减少群众损失。中稻做好受灾田块洗苗补肥,促进早生快发,尽早搭好丰产苗架,在灌浆期喷施叶面肥,提高结实率和千粒重。晚稻秧田加强肥水管理,对于不能及时移栽的超龄秧苗,合理采取防控措施。大豆、玉米等旱粮作物清理疏通“三沟”,雨后及时中耕锄地、起垄培土,预防倒伏。蔬菜、瓜果要及时扶正倒伏的植株,培土壅根施肥,成熟及时抢收上市,降低灾害损失。
重点抓好保险勘灾理赔、金融信贷支持。积极对接保险公司勘察定损、金融机构信贷支持,及时落实落细受灾地区保险理赔等工作,协调相关保险机构启动大灾应急预案并开通理赔绿色通道,多渠道受理报案,不断增强受灾农户恢复生产能力。督导各地尽快把省级农业生产救灾资金拨付到基层,切实管好用好。
重点抓好农业农村风险防控和安全生产。重点关注脱贫地区受灾情况,提升防止返贫动态监测和帮扶机制的运行效率,及时将有返贫致贫风险的农户识别为监测对象,迅速落实好帮扶措施。紧盯畜禽栏舍围墙、粪污处理场所等加固检修,渔业执法基地、趸船、船艇及用油储备等隐患排查,农村沼气安全隐患排查,农机领域作业安全、高标准农田建设项目设施巡查监管等重点领域,确保农民群众生命财产安全。