华声在线10月17日讯（资雄峰）今天，岳阳市政府新闻办主办的“庆祝改革开放40周年”第十场新闻发布会举行，岳阳市民政局党组副书记、副局长陈平称，改革开放40年来，全市各级民政部门致力于构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续、多层次的民生保障体系，人民群众幸福感、获得感、满足感不断增强，农村低保标准2017年起与扶贫标准实现“两线合一”，2018年兜底保障标准达到3420元/年，超过省定标准220元；今年5月16日，岳阳市被民政部、财政部评为“第三批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点市”。

改革开放40年，特别是党的十八大以来，社会救助体系逐步完善，基本民生保障能力显著增强。全市城乡低保保障标准和救助水平逐年增长，特困人员供养水平全面提高，医疗救助、临时救助工作扎实推进，兜底保障与精准脱贫两项制度实现有效衔接。近6年来全市累计发放各项社会救助资金达56亿元，以最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助为主要内容，覆盖城乡的新型社会救助体系基本形成。城市低保保障标准从建制时的120元/月提高到480元/月，增长4倍；救助水平从30元/月提高到323元/月，增长近11倍。农村低保保障标准从建制时的40元/月提高到285元/月，增长7倍多；救助水平从5元/月提高到179元/月，增长35.8倍。全市城市特困供养人员供养基本生活费标准提高至7488元/年，农村特困供养人员供养标准提高至4446元/年。农村特困人员集中供养率达到40%，在定点医疗机构基本医疗费用全免。

近年来，岳阳市、县两级加大资金投入，先后投入2.4亿元，在市本级建成了市康复医院老年医疗呵护中心、市社会福利院老年护理中心大楼等养老服务设施；在县市区新建了平江县社会福利中心、临湘市社会福利中心、湘阴县社会福利中心等一批综合性养老福利机构，“一县一院”的公办养老服务机构框架基本形成。目前，全市共有敬老院169家，光荣院30家，公办福利院和民办养老院25家，152所城乡养老服务示范点、215所社区日间照料中心、893个农村幸福院，每千名老年人口拥有养老床位 35.6 张。打造了4支不同层次的专业人才队伍：即养老护理员、养老管理者、养老服务志愿者、养老社会工作者，全市各类养老服务人员数量达到14000多人。适应新时代养老服务业发展的规律特点，推动居家和社区养老服务改革试点，城乡居家和社区养老服务设施覆盖率分别达到78%和56%。

发展福利慈善事业，增强民政公共服务供给，全市经常性社会捐助站点（含衣服捐赠箱）达到1000余个，慈善超市数量达到 42家；市特困家庭大病医疗慈善救助基金规模超过1亿元，累计救助7960名大病患者，发放救助资金5963万元。全市福利彩票销售点达483个，福彩销量始终保持在5亿元以上的高位水平，年均募集福彩公益金3000多万元，为福利事业发展提供有力资金保障。全市残疾人“两项补贴”提高至55元/月/人，散居孤儿生活费提高至 800 元/月，机构孤儿生活费提高至 1200元/月。加大留守儿童、困境儿童关爱力度，全市共建成“留守儿童之家”200多个。

另外，岳阳市民政局重拳整治殡葬陈年陋习，大力倡导生态殡葬理念，全市已建和在建的农村公益性公墓覆盖了60%的行政村；倡导江葬、树葬等生态安葬方式，在全省乃至全国产生了良好的社会反响，江葬已经成为岳阳市生态殡葬的重要名片。严查违规殡葬行为，成立联合执纪执法队伍，先后查处各类违规殡葬行为近200起，累计集中迁坟11000多座，拆除平毁“活人墓”、豪华墓6700多座，整改坟墓近万座，复绿复耕280多亩。

发布会上，湖南日报、新湖南客户端、华声在线、岳阳广播电台等省、市媒体记者，围绕社会保障兜底和五保供养工作、养老服务、军队离退休干部、社区建设和社区治理等方面进行了提问，岳阳市民政局相关负责人一一作答。