华声在线10月24日讯（陈雪梅）今天上午，岳阳市政府新闻办在市文艺会展中心举办“庆祝改革开放40周年”第十三场新闻发布会。发布会上，市卫生计生委党组成员、工会主任兼新闻发言人李江辉就改革开放40年岳阳市卫生计生等民生保障取得的历史性成就做了详细介绍。

改革开放40年，岳阳市以人民健康需求为着力点，努力构建城乡居民医疗卫生服务体系，实现了卫生计生事业又好又快发展。

医卫改革深化

从2008年开始，新农合覆盖全市农村，这得益于医保惠民制度在岳阳市逐步建立，为农村医疗卫生事业和广大农民群众带来了雨露甘霖。2018年，政府补助标准由90元/人提高到了490元/人，大病报销最高限额达20万元，基本解决了农民看病无法报销，“大病拖小病扛”的局面。

岳阳市作为国家第四批城市公立医院改革试点城市，2016年以来，全市公立医院全部取消了15%的药品加成，并全面实施药品采购“两票制”改革，有效控制医疗费用不合理增长，增强了群众对医改的获得感。为解决以前就医秩序混乱、医疗效率低下等问题，该市着力推进分级诊疗制度建设，就医模式发生了深刻的变革。目前，该市构建医疗联合体128个，覆盖医疗机构170个，医共体11个，专科联盟15个，远程医疗协作网23个。

服务能力提升

2018年7月11日，投资2.4亿元的岳阳市疾控中心新建项目举行奠基仪式，这意味着该市人民群众就医条件将得到进一步改善。2009年至2018年，岳阳大力推进医疗卫生基础设施建设，投入医疗卫生项目资金28.64亿元，其中，中央预算内投资11.36亿元，新建或改扩建县级医院达到18家。

截至2017年底，岳阳市医疗卫生机构数量达到4462个，其中三甲医院4个、三级医院5个、二级医院34个、基层医疗卫生机构4317个，专业公共卫生机构58个，床位数33425张，每千人床位数达5.9张，形成了以市级医疗卫生机构为龙头，县、乡、村三级网络齐全，覆盖全部城乡居民的医疗卫生服务体系，全市离健康岳阳建设目标更近了。

服务转型升级

今年是改革开放40周年，也是我国实施计划免疫40周年。1978年，岳阳市按照国家儿童免疫计划，开始对适龄儿童提供免费预防接种服务，从最初的“4苗防6病”逐步升级为“11苗防12病”，建立起了覆盖城乡的预防接种服务网络。此外，随着疫苗储存运输冷链系统不断完善，该市形成了免疫规划信息系统、数字化门诊、手机APP三位一体的“互联网+预防接种”工作机制，确保了疫苗质量和接种安全。

为全面推进卫生计生事业创新发展，岳阳市将健康政策惠及全民，切实做好健康扶贫工作，采取“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”行动措施，确保健康扶贫落实到人、精准到病。截至2018年6月，全市核准大病覆盖人数8704人、救治人数8227，救治率94.5%；慢病覆盖人数58844人、签约人数58835人，签约率99.98%。

生育环境优化

按照国家政策的调整，岳阳市先后经历了全面一孩、单独二孩、全面二孩的政策转型，计划生育工作重心经历了由单纯控制人口总数向优生优育综合策略的转变，生育环境得到优化。

该市全面落实计生奖扶政策，构建了农村奖扶、城镇奖励、特殊家庭扶助、并发症人员扶助等利益导向政策体系。目前，岳阳市确认各类计划生育奖励扶助对象153748人，各级计生协会积极上门服务，组织慰问，帮助计生奖扶对象解决生活中的特殊困难。2017年市县两级财政增加奖扶投入6000万元，发放各类奖励扶助金达1.85亿元，岳阳市成为湖南省奖励扶助对象群体最大、资金配套最多的市州之一。

健康理念广传

改革开放以来，呵护公众健康、建立健康岳阳始终是全市的重点工作。该市充分运用报刊杂志、广播电视、网络等媒体，宣传健康知识，倡导健康理念。此外，该市深入开展以健康教育和健康促进、市容环境卫生、饮用水和食品安全、病媒生物防制等为主要内容的爱国卫生运动，积极开展卫生城市、卫生村镇创建活动，实施“厕所革命”，截至2017年，全市现有卫生厕所110.4397万座，卫生厕所普及率达到93.76%；其中，无害化卫生厕所66.7603万座。

随着人民群众健康意识大幅度增强，人们对健康的需求正在从传统的疾病治疗转变为疾病预防和保健养生。

据市卫生计生委相关负责人介绍，岳阳将持续推动综合医改向纵深挺进，健全医疗卫生服务体系，早日实现健康岳阳建设目标。