“以前一个App打卡,一天拍九张照片,一周四十五张,干部妥妥变‘交警’。”近日,云溪区路口镇党委书记李勇掰着手指头向记者介绍,多头检查、重复检查一度让基层干部苦不堪言。如今,“基层减负年”下,各项减负政策在云溪区得到切实贯彻,使得基层干部迸发工作激情。
如何答好基层“减负卷”?云溪区认真贯彻落实上级精神,结合区情实际,紧盯基层反映强烈的老问题和新表现,靶向纠治、久久为功,不断推动基层减负工作向纵深发展,以作风建设高质量保障经济社会发展高质量。
督查检查,“减肥”“瘦身”
“今后全区各级各部门开展督查检查均需‘赋码’,以‘码’为令,精简督查。”日前,云溪区基层减负业务培训会上,明确“督前赋码、督查亮码、验证扫码、反馈上码、评价用码”一体贯通,进一步提高抓落实的质效。
上面千条线,下面一根针。各项决策部署,最终都要依靠基层党员干部穿针引线、落到实处。如何让他们在干事创业的同时,卸下不必要的负担?
云溪区坚持从源头抓起,按照湖南省全面推行无扰督查要求,完善“督检考”机制,采取“减、合、联”方式,把牢基层减负“源头关”。该区建立全区督查“黑榜”,精简63项“督检考”计划至19项,收集统计半年度执行情况,对认识不深、重复检查的单位上门指导、立行立改。1—7月,该区共开展综合性督查5项、综合性检查1项,业务性督查1项,均在“督检考”计划范畴。
不仅要“减去留痕”,还要破除“文山会海”。
云溪区实行“三合一”“四合一”会议,将多个会议套在一起,多个关联主题集中在一起,多个联络负责单位话在一起。“既节约了时间、提高了效率,又节约了会议成本,让大家从纷繁的会议中解放出来,腾出时间多干活。”这是不少与会人员的心声。
“大车”减负,“小马”赋能
“过去,墙内墙外大大小小几十块牌子。如今,多余的牌子被摘下,墙面清爽了,群众来办事一目了然。精简牌子后,事务也随之减少,社区的工作内容更清晰了。”长岭街道文桥社区一名基层干部对减负变化感受深刻。
清理“滥挂牌”现象,是云溪区着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题的具体实践。
云溪区认真剖析负担重的问题原因,区委组织部成立专题调研组深入56个村(社区)开展调研,在村(社区)设立基层减负“前哨站”,邀请村(社区)干部和监委会成员当减负“观察员”,查摆梳理问题,明确解决措施,力求使基层真正从“千条线”中解放出来。
摸清症结后,该区出台《云溪区关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施方案》,坚决保证取消的57项村级工作事项全部落实到位。落实村级组织挂牌“3+5+5”规定,对全区35个村、21个社区党群服务中心挂牌和各项规章制度进行摸底清理,统一集中清理销毁挂牌2029块,拆除上墙制度920块。
减负降压,让“小马”轻装上阵。
位于杨树港社区灵活就业孵化基地内的岳阳湘合精密机械有限公司(以下简称湘合),主要经营汽车零部件及配件制造等,是岳阳汇川技术有限公司的“代加工厂”。
“湘合的员工大部分来自临近社区,每月平均工资在一万元左右,而且他们上班时间灵活,家里有事可以请假。”在生产车间,杨树港社区党总支书记、居委会主任孙平向记者介绍,现在,他有更多的精力服务社区居民,当好校企合作、企地合作的“连心桥”。
除“指尖”之苦,纠“形式”歪风
“过去基层单位总是爱搞几个App,建一堆工作群,现在大家都开始意识到这种行为的风险性,责任心也上来了。”云溪区数据局党组书记、局长卢素琴的切身感受,反映了基层单位思想认识的喜人变化。
防治“指尖上的形式主义”,贵在精准,重在方法。
该区建立专项整治通讯录,畅通网信部门、教育体育局、行政审批服务局、绿色化工高新区等部门单位的联系渠道。下发《关于开展政务账号摸底的通知》,对全区政务App、政务公众账号和工作群组进行全面摸底,叫停林长制、田长制等4个暂未开发App,梳理工作群组542个,注销296个,整改率达55%。
同时,设立区级专项整治举报电话、举报邮箱,对基层反映推广“岳阳快聘就业服务平台”小程序、“家校共育网”等2个线索进行核实,第一时间进行交办,及时叫停推广。
破除“紧箍咒”,回到“政务上云”初衷。
该区进一步发挥“湘易办”这一企业、群众、公务人员“掌上办事”的总入口作用,大力推动新生儿出生、入学、临时占用城市道路等高频事项上线“湘易办”办理,简化工作流程,提高办事效率,为企业群众办事提供更多便利。
如今,越来越多的干部从提供材料的忙乱中解放出来,从应付频繁检查的束缚中解脱出来,把更多的心思和精力集中在干实事、出实绩上,享受基层减负的“阳光雨露”。