1至8月，全省共批准用地总面积18.36万亩，同比增长近21%——

湖南用地保障何以大提速

即将进入9月，省自然资源厅政务服务处正抓紧盘点8月的用地审批情况，发现用地保障持续“量效齐升”：

土地供应量，1至8月，全省共批准用地总面积18.36万亩，同比增长近21%，重点项目批准用地量同比增加48.5%。

用地审批时效，单个用地项目省自然资源厅审批时间不超过10天；审批系统内的库存项目，每日不超过10个。

用地保障服务，全省用地报卷一次性通过率，由不到3%提高到30%以上，部分市县达到50%以上，审批资料减少40%。

今年以来，全省自然资源系统服务高质量发展，强化土地要素保障，疏通堵点、攻克难点、打造亮点，“跑”出了用地保障新速度。

“一对一”全程跟踪服务，项目多部门“一键”签审，用地报批预审大大提速

近日，花垣县工业集中区喜讯频传：锂电池生产线正式投产，新材料项目“大干快上”，标准厂房建设如火如荼……

花垣县工业集中区管理委员会“忙中抽空”，给省自然资源厅驻省政务服务中心窗口送来了锦旗和感谢信，感谢工作人员连日来加班加点，解决了项目用地的系列问题。

自今年5月省政务服务大厅正式开门“营业”以来，省自然资源厅政务窗口集中办公、规范服务，类似的感谢信已收到多封。

一般用地报批、特别是重点项目用地报批，耗时往往长达一两年。但今年以来，省自然资源厅针对用地审批中的堵点、难点，对症下药、精准施策，用地报批和预审大大提速。

理顺机制，以“一对一”模式全程跟踪服务重点项目。通过用地报批联审组统筹协调用地预审、规划选址、报批审批等工作，实现由“卷等人”向“人等卷”转变。

全面打通系统上下联动节点。通过系统重构，自然资源系统省市县三级在同一个信息化系统上操作，服务流程、审批标准、监管体系得以统一。

建成并运行“多规合一”协同审批平台，让项目“一键”实现多个部门的签审。如建设用地联审系统与省投资监管平台无缝对接，做到一数一源、同图同表，确保审批工作智能高效；省自然资源厅与省发改委、交通厅等部门沟通协作，及时协商解决项目用地保障中的困难和问题。

省级以上重点项目纳入“绿色通道”，只要符合报批条件，不受计划指标限制

对今年土地利用计划管理方式的变革，道县县委书记吴恢才点赞有加：“从前好不容易拉来的项目，因为没有土地指标，项目就‘黄了’。现如今，土地要素跟着项目走，主管部门根据实际用地需求报批土地，我们再也不用为指标发愁了。”

省自然资源厅相关负责人介绍，用地计划指标紧张历来是土地审批的“老大难”问题。今年以来，省自然资源厅根据相关要求，实行“土地要素跟着项目走”的用地审批原则，全面实行“可报尽报、应审尽审、省配指标、限期供地、净地出让”，大力支持市县用地报批；其中省级以上重点项目全部纳入“绿色通道”，只要是符合报批条件的项目，各地均可上报，不受计划指标限制。

放活用地指标，对促进重大项目落地、助推我省上半年取得经济“亮眼”成绩，起到了重要作用。

为切实解决耕地占补难落实问题，我省出台政策，明确深度贫困县、贫困县和非贫困县重大项目的耕地占补平衡任务，分别由省级与项目所在地县市区政府按5∶5、4∶6、3∶7的比例共同承担，极大减轻了贫困地区补充耕地的压力。

面对“用地批文难领取”难题，省厅对800多宗没有领取土地批文的历史遗留问题进行集中清理，目前基本处置完毕。

“减事项、减环节、减时限、减次数、减材料”，做好重大项目用地保障服务

常益长高铁用不到6个月的时间，完成了一般需要1-2年的报批工作，刷新湖南铁路用地报批最短时间；

茶常高速的规划选址和用地预审，仅花了1个月，耗时系全省高速公路最短；

长沙机场改扩建工程，规划选址和用地预审仅用43天；

……

“减事项、减环节、减时限、减次数、减材料”，我省重大项目用地保障服务可圈可点。

常益长高铁征拆协调办主任张均良说，常益长高铁的用地报批速度不仅快，报批过程中还取得了全省第一例以省政府名义出具的占用生态保护红线不可避让论证意见，往常需要半年时间。遇到任何困难，只要打一个电话就会有专人来解决，从来不拖、不等。

芷铜高速负责土地报批的姚涛告诉记者，省自然资源厅不仅晚上、周末加班审查报批资料，而且积极与各方对接，提前做好审查补正整改，极大节省了各环节时间，真正是“一个团队”开展“一站式”“保姆式”服务。

改在关键处，跑出新速度。省自然资源厅表示，下半年，湖南建设用地审批将努力实现一次性通过率再提升50%，审批时限再缩减50%，进一步提高项目用地保障率和政务服务群众满意率。

记者：黄利飞 通讯员：彭小云 黄雪娱