华声在线岳阳分站8月9日讯 “全力将黄梅港湿地公园打造成南湖水环境治理的示范工程；完成龙山民宿及精品酒店建设；建设好酒吧一条街；高标准启动房车营地建设……”8月7日上午，从南湖旅游资源工作座谈会上传来消息，岳阳市南湖新区正不断加快旅游产业项目建设步伐，逐渐从市民休闲景区向旅游度假景区升级，全力打造岳阳市全域旅游新区。

8月7日，岳阳市人民政府副市长邱虹，市政协副主席、市旅游外事侨务办主任方争奇、市政府副秘书长张翎一行，在区工委书记李运帷，管委会主任雷欣，区工委委员、管委会副主任方克君，以及各相关部门负责人陪同下，就南湖新区旅游资源、景区文化、基础设施等问题进行了调研。当天上午，邱虹一行实地察看了圣安寺景区、教会学校遗址、龙山片区旅游资源，随后来到南湖新区管委会办公楼，召开调研座谈会。

会上，方克君就南湖新区旅游资源及旅游发展情况进行了汇报；区管委会主任雷欣从资源整合、宣传形式等方面详细分析了南湖旅游发展困难的原因;区工委书记李运帷总结了南湖区域旅游目前存在的困难，并对全市旅游规划提出了建设性的意见。市政协副主席、市旅游外事侨务办主任方争奇等领导专家也从南湖景区整体规划、核心竞争力、配套设施、差异化发展等方面对南湖旅游发展提出了建设性的意见。

南湖景区集自然景观和人文景观于一体，中国城市规划设计研究院专家对南湖的风景特征给予了高度评价，他们认为南湖景区属于辽阔与深远并存的湖体景观、独特的山体与岛屿景观、丰富的历史遗迹与文化、多样的生态群落景观、突出的城景交融景观。

南湖旅游资源类型齐全，涵盖了国家旅游资源分类标准中8个主类中的6类资源，可开发利用的价值高。南湖新区内现已开发的旅游资源主要含括：省级旅游度假区1家(岳阳洞庭湖旅游度假区)、国家AAAA级旅游景区1家(南湖圣安寺景区)、岳阳教会学校遗址(全国文物保护单位)、岳阳博物馆(国家二级博物馆)、三眼桥(省级文物保护单位)等。

南湖新区拥有南湖及洞庭湖双湖岸线，滨湖地带荟萃众多文物古迹，蕴含悠久的人文景观和生动的民俗风情。南湖有远古的天灯(航标灯)，有明代的“五里三尚书”墓址、南津古渡等十大古迹。流传有秦始皇赶山填湖、一龙赶九龟等优美的神话故事。唐宋时期许多文人墨客也常聚集在此吟诗作画。如李白六游南湖，写意南湖“水闲明镜转，云绕画屏移“，张说诗赞南湖“云间东岭千重出，树里南湖一片明”。

南湖全域旅游的发展思路是什么？

南湖正处于旅游发展提质的关键时期，区工委、区管委会对旅游工作高度重视，提出以创建国家全域旅游示范区为总体目标，全面提升全区旅游产业基础设施配套水平。

一、统筹推进“312”（三圈一带两中心）发展布局

▶着力推进三圈提质五大项目。尽快启动洞庭南湖国际文化休闲度假小镇项目建设；全力将黄梅港湿地公园打造成南湖水环境治理的示范工程；完成龙山民宿及精品酒店建设；建设好酒吧一条街；高标准启动房车营地建设。

▶着力建设环洞庭湖风光带五大工程。

1️⃣以“三园（佛教文化园、甄璧山森林公园、教会遗址公园）一馆（洞庭湖国际公馆）一球场”（高尔夫球场）五大工程为支撑，努力在今年内将圣安寺为龙头的佛教文化园提质升级为5A级景区；

2️⃣加大甄壁山森林公园禁拆治违管理；教会遗址公园在年内对外开放；

3️⃣积极对接兴旺集团洞庭湖旅游综合体、潇影集团微电影基地、北京中海嘉盛文化产业园、谢军侏罗纪恐龙主题公园等在谈项目落地旅游板块，为南湖吸引并留住游客，发展度假旅游产业注入动力。

▶着力打造总部经济和现代金融中心。促进经济与旅游的融合，加快天灯嘴片区和刘山庙片区整体开发进程。天灯咀片区拥有独特的广阔湖景风光，规划商业水街与南湖三圈相结合，将有望成为岳阳新的旅游目的地和未来的城市客厅。刘山庙片区引进的五星级酒店项目，将极大提升南湖度假酒店业水平，为创建国家级旅游度假区夯实基础。

二、不断加强旅游产业机制体制创新

▶创新投入体制。充分发挥财政资金的示范和杠杆作用，拟设立区旅游产业投资基金，带动社会资本投入旅游产业领域，重点投资区内优秀旅游产业项目。加强区旅建投公司的运营管理，形成强势推进旅游项目的良好态势。

▶创新管理体制。参照省、市模式，采取更名的方式成立南湖新区旅游发展委员会，按照国家旅游局提出的“商、养、学、闲、情、奇”新旅游六要素，统筹南湖旅游资源的规划、开发、整合、利用，提升区内旅游事业管理水平，制定相关优惠政策，协调推动南湖旅游产业发展，着力为游客营造安全、和谐的旅游环境。

▶创新运营体制。着力引进国内知名旅游产业运营商参与旅游项目运营，提升景区运营和管理水平，注重激活市场要素，制定优惠政策，鼓励支持发展旅行社，与岳阳楼、君山岛建立旅游线路，形成辐射扩容的发展态势。

三、大力提升南湖旅游的品牌形象建设

▶以“运动健康游、历史文化游、生态休闲游”为重点，完善南湖夜游泛舟、茶博城禅茶一味、教会学校人文寻踪等精品旅游线路。

▶主动加强与中央、省主流媒体对接，推介南湖旅游新发展、新成就。

▶积极对接湖南兴旺、深圳非梵、潇影集团、北京中海等一批在谈文化旅游行业龙头企业，尽快促成签约和项目落地，提升南湖旅游水平。

▶举办系列品牌文化体育赛事和旅游特色活动，打响南湖旅游知名度。

南湖全域旅游有哪些主要成效？

近三年来，南湖新区以环南湖旅游交通三圈为线形骨架，圣安古寺、教会学校为旅游文化品牌，滨湖人文历史为底蕴的大旅游格局已初步形成。2016年实现全区旅游总收入12.5亿元，旅游接待总人数283万人次，同比增长24%。

一、113118南湖综合工程全速推进

▶南湖水环境整治。完成了南湖片区污水管网规划，完成211户牲猪退养工作；采取人工打捞、投放生物制剂等方式，有效遏制了蓝藻爆发。

▶环南湖旅游交通三圈及商业三街建设。去年5月实现了三圈无缝对接，沿线道路、桥梁、绿化、亮化工程均已完成。商业三街中茶文化一条街已完成茶博城一期建设，80%以上门面招商租赁运营；酒吧一条街、商业步行水街正在有序推进。

▶龙山花卉植物园已经动工建设，教会学校遗址公园修缮工作已近尾声。南湖八景基本建成一龙赶九龟、圣安寺、南津古渡、天灯映月、赊月亭5个景点，龙舟竞渡、三眼桥、八仙台3个景点正在规划设计。

二、旅游产业加速发展

▶围绕构筑全域旅游新南湖，加快形成以南湖为核心、龙山为支撑、13118南湖综合工程为载体、环南湖旅游交通三圈为纽带的全域旅游体系。

▶委托浙江大学、中国城市规划设计研究院等高水平规划设计团队，编制了《岳阳市环南湖片区综合规划》、《南湖景区交通三圈项目规划》、《南湖新区十三五旅游产业规划》，并与中规院积极对接，修订完善《南湖景区详细规划》和《南湖旅游区规划》。

▶加快了推进刘山庙五星级园林式酒店、龙山非梵九歌艺术中心、房车露营基地等旅游产业项目。

三、旅游宣传不断加强

▶南湖新区注重旅游与文化、体育事业的融合，举办了“洞庭南湖首届全国高校湖畔挑战赛”、“第一届洞庭南湖起鱼节”、圣安花灯市集、教会学校摄影大赛、南湖夜话文化雅集、环南湖健步行等形式多样的旅游、体育、文化大型活动，形成南湖新看点和新亮点。

▶与湖南广电达成旅游宣传战略合作关系，积极对外展示新区和旅游景区的整体形象魅力。

▶今年10月中旬，南湖新区还将承办中国杯国际定向越野赛，延续南湖曾经举办过1995年第一届世界龙舟锦标赛、1999年首届全国水上运动大赛的体育旅游资源特色，致力将南湖打造成新的国家水上运动基地和定向越野基地。

■李林 通讯员 杨晨牧 周彩 傅峰 谢少杰 徐涛