□ 张小弓 黄昶茜 通讯员 周颖 李之贤 刘思昊
推土机在平整的土地上划出新线条，打桩机有节奏地敲击地面，两座为同一家“链主”企业服务的新厂房在华容县高新区汇川配套产业园相继破土动工。这正是华容县深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和中国共产党岳阳市第八届委员会第九次全体会议部署，主动融入区域发展大局、推动县域经济高质量发展的生动实践。“生完一胎生二胎 ”——当地干部这样形容江苏荟轩精工和璟祥电子两家企业。在短短半个月内，它们的二期项目接连开工，为岳阳临港高新区的“链主企业”汇川技术提供配套。
从“大而全”到“小而精”
在有限的县级园区空间里，华容的招商逻辑发生了根本转变。他们不再追求面面俱到的产业布局，而是精准落子，选择了一条“服务港区链主，做好配套专家”的特色道路。
岳阳临港高新区拥有汇川技术等先进制造龙头企业，而与之相邻的华容县则发挥腹地区位的土地与成本优势，专门承接这些龙头企业的配套需求。
江苏荟轩精工投资3亿元，专门生产汇川伺服电机的机壳等核心部件;璟祥电子投入2.1亿元，聚焦于伺服电机的外壳、盖板等配套产品。两家企业二期建成后，预计年产值合计近5亿元，可提供约200个就业岗位。
这正是华容在新一轮区域产业分工中找到的“生态位”。自2022年以来，华容已成功引进18家类似的配套企业。完备的产业链甚至吸引了在外打拼的华容人苏正军返乡创业，他的企业“为汇川的配套企业做配套”，将过去需要前往湖北的加工工序留在了本地园区。
值得一提的是，配套企业一共为当地带来了500个月薪5000—20000元的岗位。
从土地“存量”到发展“增量”
项目要落地，土地是首要难题。在用地指标日益紧张的背景下，华容的创新实践是：向“存量”要“空间”。
园区通过“协议收储+债务承接”模式，成功盘活了184亩闲置工业用地，为两家新企业的快速入驻铺平了道路。这一创新并非偶然，自2021年以来，华容已累计盘活“僵尸企业”25家、低效土地1086.06亩，相当于“无中生有”地新增了一个中等规模产业园的物理空间。
“过去是‘项目等地’，现在是‘地等项目’。”园区工作人员说，通过提前收储和整理土地，华容掌握了招商引资的主动权。
效率是企业最直观的感受。璟祥电子负责人表示：“从初次洽谈到项目开工，只用了不到半年时间，这样的效率让我们充满信心。”
营商环境是更深的黏合剂。三年前从苏州迁来的聚达科技负责人杨建明感叹：“这里的营商环境不输沿海城市，甚至对我们外来投资者还高看一眼、厚爱一筹。”
从“地毯式招商”到“按图索骥”
招商引资不是“一锤子买卖”，而是需要系统性支撑的长远工程。华容建立起从顶层设计到落地执行的全链条工作机制。
县级层面定期召开产业链招商讲评会，县委书记、县长调度重大项目进展。这里实行产业链链长负责制，每个重点产业链都由县领导担任“链长”，一抓到底。
“四四表单”管理法和“一周两晒”督导机制成为推动工作的“加速器”。相关部门每周上报招商进展，存在问题直接呈报县主要领导，形成了高效的问题解决闭环。
招商思路也随之升级。“我们现在是按图索骥，围绕汇川配套产业链，精准寻找目标企业。”招商部门工作人员所说的“产业地图”，清晰地标示出各个环节的潜在合作对象。
“迎老乡、回故乡、建家乡”的湘商回归工程也提供了强大助力，吸引了一批在外发展的华商带着资金、技术和经验回乡投资兴业。
从“物理集聚”到“化学融合”
华容的目标，远不止于引进几家工厂。他们正致力于构建一个完整的产业生态系统，让企业不仅能落地，更能生根、茁壮成长。
已经入驻的企业之间开始自发寻找上下游合作伙伴，在园区内形成了初步的协作网络。一家较早入驻的配套企业负责人说：“现在我们不出园区就能找到部分原材料供应商，物流成本降低了15%以上。”
产业配套之外，关乎“人”的生活配套也在同步完善。员工宿舍、餐饮设施逐步到位，金融服务机构也设立了专门窗口服务园区企业。“我们的目标是让企业来了就不想走，还能介绍更多合作伙伴来。”园区招商部门负责人说。
汇川配套产业园的工地上，新厂房正拔地而起;不远处，已投产车间的机器高效运转，为岳阳临港高新区的“链主”企业输送着精密部件。从“飞地协作”到“本土根植”，华容的“链式招商”已经激活了县域经济发展的新动能。
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来源：湖南日报·新湖南客户端
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