屋场变“主场”，养老有“搭子”！汨罗市将幸福“集中”在老人身边

湖南日报·新湖南客户端通讯员 夏凡 记者 周磊 吴天琦

深冬的罗城寒意正浓。正午刚到，78岁的许爹准时走进了港鑫龙城小区互助养老点的暖心食堂。老人一边吃着热乎饭，一边笑道：“子女都在外面，年纪大了行动不方便，来这吃省事！”

餐台上，辣子鸡丁、辣椒炒肉、蒜蓉大虾等菜品丰富多样。该食堂负责人张志明告诉记者，食堂开设早中晚三餐，每天用餐达200人次，以老年人居多。

一旁的活动中心内，棋牌室、图书室、健身房等成了老年人茶余饭后的热门选择。有人说话、有活动场地、吃饭方便……说起小区的互助养老，老人们纷纷点赞。

在汨罗，类似港鑫龙城这样的互助养老点，已建成和在建的有60家，覆盖老人超过5.35万人。 

汨罗市下辖2个街道、13个镇，179个村（社区），农村地域广、老人居住散。前些年，该市推进互助养老中心建设，但能坚持运营的为数不多。

“以行政村为单元开展的互助养老存在村域范围过大，辐射能力有限的情况，很难将分散的老人组织起来集中开展活动。”汨罗市民政局在调查中发现问题症结。

对此，汨罗拓展养老服务层级，将互助养老点位从行政村下沉到自然屋场，设置在老年人居住较为集中的地方，充分利用闲置民房、学校、村部、老供销社、祠堂等进行低成本改造，把这些生活上的“流量高地”打造成互助养老的“幸福高地”。

在三江镇花桥社区互助养老点，老人们赞不绝口。对于他们而言，这里不仅是吃饭的地方，更成了一个温暖的家。

2025年，该社区盘活闲置村部，建成互助养老点，60岁以上老人在食堂用餐每餐6元，特困群体再减免，对于行动不便老人可提供送餐上门服务。茶余饭后，老人在这里休闲娱乐、写字画画、健康理疗等。到了传统佳节，志愿者在此开展义务理发等志愿活动。当年，该点获评“湖南省最受欢迎老年食堂”。

“我们算了下，去年5月正式运营以来，有3.5万元结余。”说起增家塅屋场互助养老点的运营情况，长乐镇青狮村党总支书记黄永意信心满满。

他介绍，该点由闲置民房改造而成，老年协会负责运营，日常运营所需主要来源于乡友乡贤和村民的捐赠，老人互助上倡导“低龄帮高龄、健康帮失能”，平均每天有50多人来这里用餐和休闲。

点位建好，如何“活”得长久？

汨罗的答案是：坚持“政策资助、爱心帮助、老人互助”的“三助”养老模式——通过“政策资助”缓解维持压力，汨罗确定了农村互助养老点硬件设施“微改造”、活动经费“小奖补”、运营成本“略优惠”的改革思路；通过“爱心帮助”来补齐运营缺口，已有26家爱心组织联点屋场互助养老点，共捐赠款物500余万元；通过“老人互助”消化管理环节成本，每个互助养老的屋场都成立老年协会，实现自我管理、自我服务。

此外，汨罗坚持以群众需求为起点，不盲目扩点，将资源精准投放在那些真正有意愿、有能力、有条件的地方，遵循“成熟一个、发展一个”的原则，逐步对周边形成示范，确保屋场互助养老点功能完善、运转通畅、长效运营。

汨罗“小集中”互助养老模式，有效地解决了过去农村互助养老普遍存在的距离“不可及”、内容“不丰富”、运营“难持续”的问题。

日前，《湖南省岳阳市汨罗市：推动养老层级下沉，探索“小集中”互助养老新模式》入选2025年全国农村公共服务典型案例，成为农业农村部自2019年连续七年联合其他部委开展该案例遴选工作以来，湖南民政领域首个入选案例。

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