——岳阳银行业“十四五”期间服务地方经济发展纪实
湖南日报·新湖南客户端通讯员 付娆
五载砥砺守初心，金融赋能谱华章。“十四五”时期，是岳阳冲刺“三高四新”美好蓝图、加快建设省域副中心城市的关键五年，也是岳阳银行业坚守金融本源、深耕地方发展的奋进五年。“十四五”以来，岳阳金融监管分局持续强化监管引领，指导岳阳市银行业协会充分发挥“助力监管、服务行业”作用，引导全市银行业金融机构深入贯彻党中央、国务院决策部署及岳阳市委、市政府工作要求，以服务经济社会发展为核心使命，在助力实体中强担当、在创新服务中提质效、在防控风险中守底线，书写了金融与地方经济协同发展的优异答卷，为岳阳高质量发展注入了强劲动力。
坚持固本强基，构建高质量金融服务体系
“十四五”期间，岳阳市银行业以夯实发展根基为抓手，实现机构体系、资产规模、服务效能的全方位提升，金融资源的聚集效应和辐射能力显著增强。
优化服务布局，筑牢行业根基。坚持向下扎根，构建起“城区高密度、县域全辐射、乡镇广延伸”立体化服务网络，实现所有县市区及重点乡镇物理网点、金融服务全覆盖。持续优化资源配置，深化布局调整，政策性银行、国有大行、股份制银行、城商行、农商行、村镇银行等协同发力的多层次、差异化金融服务格局日益健全，从业人员专业素养、风控能力与服务水平持续提升。2025年末，辖内共有银行机构26家，网点558个，从业人员0.76万人，金融服务可得性与便利性不断增强。
加大信贷投放，赋能经济发展。服务发展大局，锚定“三高四新”美好蓝图，聚焦岳阳“1+3+X”现代化产业体系建设，持续加大信贷投放力度，以精准有力的金融举措全方位推动地方产业升级、项目建设与民生改善。2025年末，辖内各项贷款余额4392.38亿元，规模位居全省前列，较“十四五”规划开局之年增长78.2%，以实打实的金融实绩交出“十四五”服务地方经济发展的亮眼答卷。
健全治理体系，做实风险防控。五年来，岳阳辖内法人银行机构始终将公司治理优化和内控合规建设作为核心主线任务，现代金融企业制度和公司法人治理结构持续完善，辖内法人银行全面推动党的建设与公司治理有效融合。3家村镇银行有序完成市场化“退出”。紧盯信用风险防控“主要矛盾”，加大不良贷款核销和清收力度，辖内法人银行整体不良率常年稳定控制在较低水平。各行通过利润留存、发行资本工具等方式持续补充资本，资本充足率稳定达标。各类损失准备、减值准备持续提留，拨备覆盖率和减值计提比例充足。在复杂严峻形势下，全市银行业牢牢守住了不发生区域性系统性金融风险的底线，为经济社会发展营造了安全稳定的金融环境。
聚焦主责主业，深耕金融“五篇大文章”
岳阳市银行业紧扣监管要求与地方发展战略，聚焦“五篇大文章”，精准对接需求、创新服务模式，为区域经济社会发展注入强劲金融动能。
做强科技金融，赋能产业创新迭代。聚焦战略性新兴产业发展，通过体系共建、机制创新与精准对接，全面提升科技金融服务质效。各银行机构积极落实专项政策，创新开发多款特色金融产品，同时设立科技专属团队，优化审批流程，深入园区开展精准对接，“十四五”期间，制造业贷款增长230.16%。至2025年末，为5946家科技企业及相关产业链上企业提供贷款余额740.26亿元。农业银行岳阳分行围绕石化、食品等产业链升级需求，加力信贷供给，制造业贷款近五年增幅536.47%。工商银行岳阳分行为乙烯炼化一体化项目升级出具200亿元贷款承诺函，有效破解科技企业融资难、融资贵问题。
做优绿色金融，守护江湖共生底色。立足岳阳“守护好一江碧水”的首倡地责任以及“江湖交汇”的生态优势，聚焦江湖流域保护、绿色化工转型、农村环境治理等重点领域，持续擦亮发展的绿色底色，推动一批生态环境治理与绿色产业项目落地，显著提升了经济发展的“绿色含量”。2025年末，全市绿色信贷余额达950.48亿元，规模居全省第二。农发行岳阳市分行充分发挥政策性贷款期限长、资金成本低优势，绿色贷款余额突破191亿元。建设银行岳阳市分行将金融服务深度嵌入“化工围江”治理、长江大保护和生态修复工作，近五年生态保护和环境治理贷款增长7374.67%。为建设长江经济带绿色发展示范区贡献了不可替代的金融力量。
做细普惠金融服务，激活微观主体活力。着力构建“广覆盖、多层次、可持续”的全方位普惠金融服务体系，持续推动普惠金融服务实现“扩面、增量、降本”。“十四五”期间累计投放小微企业贷款4783.06亿元，普惠型小微企业贷款余额增长183.75%，年均增速达23.19%，平均利率下降3.18个百分点。中国银行岳阳分行普惠小微企业贷款五年来增长489.03%，建设银行岳阳市分行普惠小微贷款规模超100亿元。充分发挥小微企业融资协调工作机制作用，深入开展“千企万户大走访”活动，累计走访小微企业等经营主体38.33万户，实现对有经营实绩企业全覆盖走访，向1.33万户次经营主体授信251.48亿元、放款167.41亿元。紧扣县域发展实际和涉农主体融资需求，下沉金融服务重心。“十四五”期间，累计投放普惠型涉农贷款2078.57亿元，有效巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让金融活水流向田间地头。
做实养老金融，深耕银发金融服务。聚焦老年群体核心需求，构建多维服务体系，通过创新推出涵盖健康管理、资产配置的定制化养老金融产品，延伸打造“金融+N”银发服务生态圈，积极推进线上线下渠道适老化智能改造与“流动银行”上门服务，优化网点服务设施，开通养老业务绿色通道，广泛开展老年人金融反诈宣传。至2025年末，为13.55万名长辈客群提供信贷服务，为辖内养老产业发放贷款8.47亿元，切实提升老年人金融服务获得感与安全感。
做好数字金融，智慧推动服务升级。以科技赋能为核心，深化数字金融转型，推动服务流程再造与场景拓展，构建“线上+线下”融合的数字金融服务体系。优化线上贷款、手机银行、数字支付等核心产品，至2025年末，数字经济核心产业贷款余额达82.82亿元，依托数字技术搭建精准服务场景，推广智慧校园、智慧社区等联动服务，完善农村数字金融服务点功能，让数字金融惠及城乡各类群体，切实提升金融服务的便捷性与覆盖面。
践行金融为民，着力改善民生福祉
“十四五”以来，岳阳市银行业在服务地方经济发展的同时，主动扛起社会责任，积极践行金融工作政治性、人民性，用扎实举措展现行业温度与担当。
全力驰援灾后恢复重建。2024年7月，岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口，岳阳金融监管分局第一时间启动应急响应，抢时间、拼速度，指导辖内银行保险机构迅速优化金融服务流程，开办绿色审批通道，全力做好灾区救援和金融服务保障工作。全市银行业闻“汛”而动、闻“灾”而动，累计发放贷款42.49亿元、减免利息0.6亿元;累计向灾区捐款193.28万元，捐赠物资129.31万元，并积极争取上级行支持灾后重建资金120万元，为灾区恢复重建提供坚实的金融支持。
多措并举普及金融知识。常态化开展“普及金融知识万里行”“3・15”金融消费者权益保护教育宣传周等系列活动，围绕防范电信诈骗、理性理财投资等内容，通过进社区、进乡村、进校园、进企业、进商圈等，开展线下宣讲、现场答疑、有奖问答等活动上千场，覆盖城乡群众超百万人次。依托线上平台推送金融知识科普图文、短视频、直播讲解等内容，构建 “线上+线下”全方位、立体化宣传矩阵，持续营造健康有序金融消费环境。
多元解纷守护金融民生。深化金融纠纷多元化解机制，设立金融纠纷专业调解组织，配备专业调解人员，优化工单受理、来访接待、来电处置全流程工作机制，“十四五”期间，累计规范受理12345热线服务工单9290笔，来访208个，来电394个，做到事事有回应、件件有着落，高效化解各类金融矛盾纠纷，切实将信访诉求化解在源头，有力维护了金融消费者的合法权益，筑牢金融民生保障防线。
五年砥砺奋进，五年硕果盈枝。“十四五”期间，岳阳市银行业以金融活水滋养实体根基，以责任担当守护社会民生，用扎实举措交出了一份亮眼的答卷，生动诠释了“金融为民”的初心使命，彰显了金融工作的政治性与人民性。
站在“十五五”规划的新起点，全市银行业将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“1376”总体思路，聚焦“1+3+X”现代化产业体系，严格落实监管要求，坚守服务实体经济本源，以改革创新破解发展难题，以精准服务优化资源配置，以坚实风控筑牢安全底线，不断提升金融服务的精准性、实效性与创新性，在洞庭湖畔续写金融赋能岳阳高质量发展的崭新篇章。
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来源：湖南日报·新湖南客户端
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