三十而励 实干建功④｜人社为民谱写巴陵新篇！岳阳楼区建区30周年人社工作发展纪实

编者按：

洞庭潮起，名楼焕彩；岁月鎏金，三十而立。

1996年，国务院批复原南区与郊区合并，岳阳楼区正式诞生。这片因千古名楼扬名、因《岳阳楼记》流芳的热土，自此踏上城区跨越式发展的壮阔征程。

三十年风雨兼程，于历史长河只是一瞬，于岳阳楼区却是砥砺奋进、蝶变跃升的精彩华章。

湖南日报社岳阳分社携手中共岳阳市岳阳楼区委宣传部，联合新湖南岳阳频道、华声在线岳阳频道及岳阳楼区融媒体中心即日起在各平台同步推出“三十而励 实干建功”大型全媒体系列报道，全景记录岳阳楼区在产业跃升、城市焕新、生态守护、民生提质、基层善治等领域新实践，深度解码中心城区于挑战中育先机、于变局中开新局的奋进密码，见证其在建设省域副中心城市创新创业创优引领区、共建共治共享示范区的征程上，勇担新使命、奋进新征程的时代担当。

人社为民谱写巴陵新篇

——岳阳楼区建区30周年人社工作发展纪实

湖南日报·新湖南客户端通讯员 胡鹏 莫流洁

2025年5月22日，洞庭渔歌小镇，组织举办“科创岳阳楼 青春创未来”创新创业大赛决赛，各驻岳高校学生代表现场观摩。

三十年豪情遍洒，三十年服务为民。在建设“活力智慧、文明美丽、幸福平安”现代化岳阳楼区的征程上，人社服务为民的初心始终不变。巴陵大地的每一次蝶变，都镌刻着人社部门“稳就业，保民生，促发展”的坚实足迹。

三十年来，岳阳楼区人社局始终紧扣时代脉搏，从最初解决“有没有”的温饱问题，到如今追求“好不好”的幸福质感，用一项项改革创新、一次次暖心服务，将“民生”二字的千钧重量，稳稳地落在了每一位百姓的心坎上。

排队办理养老保险业务的“长龙”，随着“智慧人社”深入普及，一去不返了。​

就业创业：从“四处奔波”到“家门口筑梦”

就业，是民生之本，也是社会稳定的“压舱石”。回望三十年前，信息闭塞，群众找工作往往要四处托人、辗转奔波。而今，在岳阳楼区，一张“15分钟就业服务圈”的网已经织密织牢。

这背后，是人社服务触角的深度延伸。2024年，岳阳楼区首批建设了郭亮社区、九华山社区、铁路社区等多家“就业帮帮站”示范点，将就业服务从政务大厅下沉到居民家门口。在铁路社区的就业帮帮站，得益于专业人力资源服务和培训机构的力量融合，形成了“特色培训+精准推荐”一条龙服务模式。2025年，仅这一个站点，就开展就业政策咨询18720人次，组织定向技能培训1080人次，成功推荐就业1825人次，真正打通了就业公共服务“最后一公里”。

针对不同群体，人社部门打出了一套“组合拳”。对于大学生，创新推出“大学生背包客计划”，让有志青年“背着双肩包就能来岳阳楼区创业”；对于返乡人员、退役军人、退捕渔民、失业再就业人员，用好“职业指导、培训提升、招聘服务和鼓励吸纳”这四张王牌，让返乡就业、来岳兴业成为更多人的选择。2025年的数据见证了这份努力：城镇新增就业17233人，失业再就业7941人，就业困难人员再就业1611人。曾经在“春风行动”招聘会上忐忑不安的返乡人员仇志成，如今在心仪的岗位上踏实工作，他感慨道：“从担心到放心，是政府的招聘会给了我信心。”

从昔日的零工“蹲马路”等活，到如今的“零工市场”推荐就业；从过去缺乏技能只能干体力活，到如今在创业赋能中心接受创业培训，打磨落地景区、商区、街区的创业项目，岳阳楼区的人社服务，真正敲开了群众就业创业兴业的“方便之门”。

社区平台工作人员为居民办理人社业务。​

社会保障：从“制度覆盖”到“服务暖心”

三十年来，社会保障体系的变迁，深刻地改变着每一个楼区人的生活。

曾几何时，城郊的老人办理养老金认证，需要家人连扶带抱、辗转折腾到区里排队。这些年，我们共同见证了从“排长队多头跑”到“一卡通智慧办”的巨变。“网上办”“指尖办”全面实现，“适老化”“亲情办”也同步推进。不习惯操作手机端的居民，就近到社区服务中心，刷刷身份证、看看摄像头，也能很快办妥认证。行动不便的居民还可以预约“上门服务”。岳阳楼区“互联网+人社服务”的经验，2020年还获得人社部向全国推介。

这不仅仅是技术的升级，更是服务理念的升华。2025年10月，居民冯福安办理退休手续时，系统弹出提示，因到达退休年龄没有办停失业保险待遇，需要退回多领的失业金。社保中心工作人员细心解释后，冯福安不仅积极配合退回相关款项，还特地送来锦旗，为工作人员按政策办事点赞！

随着“温暖社保”专项行动的全面开展，人社干部走出去、送上门的“政策找人”服务模式，广受老百姓欢迎。现场沟通让人社政策“活”起来、服务“暖”起来，社保春风吹进千家万户，“阳光人社”更加深入人心。

2025年1月23日，区人社局接待大厅，劳动保障维权中心为农民工发放欠薪。

劳动关系：从“事后维权”到“事前守护”

城市的繁荣，离不开建设者的汗水。维护劳动者权益，特别是农民工兄弟的“钱袋子”，一直是人社工作的重中之重。

“一定要让农民工兄弟过个安薪年！”2026年春节前，岳阳楼区劳动保障维权中心联合区人民法院、住建等多部门组成的工作专班，通过“专案速通”机制，全面打赢欠薪“清零”攻坚战。1093万元欠薪迅速厘清，经过“无争议”优先处理，圆满解决了583位农民工的烦薪事，数百个家庭过上了团团圆圆的幸福年。

面对新形势，岳阳楼区不断创新治理模式。针对新就业形态劳动者权益保障难题，岳阳楼区充分发挥“群英断是非”工作法，突出组织、平台、执行三个维度的工作创新，联合设立新就业形态劳动争议调解室，推进“人社+工会”“人社+法院”“庭审+普法”多元调解机制，一条有温度的维权之路越铺越宽。

针对劳动用工热点问题，人社部门联合区法律援助中心、区困难职工帮扶中心和区法院诉讼服务中心等，举办法律沙龙，持续为全区中小微企业提供精准用工指导，实现企业“用工规范”与“管理增效”的双向赋能。

近年来，岳阳楼区劳动维权工作创新喜讯频传。2025年7月，岳阳楼区劳动人事争议仲裁院获评全国工作突出劳动人事争议仲裁机构，相关工作经验获人社部表彰推荐。2025年10月，岳阳楼区“创新调解机制，增和谐促就业”经验，入选湖南省促进高质量充分就业典型案例，“仲裁+就业”延伸出更大能量。

2024年10月25日，岳阳楼区社会保险基金安全宣传月活动现场，工作人员向居民宣讲养老保险政策。​

三十而立，风华正茂。

回望过去三十年，岳阳楼区人社事业从无到有、从有到优，每一步都凝聚着“人社人为人民”的深厚情怀。这三十年，是一代又一代人社干部，在平凡岗位上的默默坚守；守出了就业帮扶从“输血”到“造血”的质变；守出了人社服务从“窗口办理”到“掌上秒办”的飞跃。

站在建区30周年的新起点上，岳阳楼区人社局将继续聚焦“强保障、优服务、防风险”，以高质量充分就业为目标，以更完善的社保体系为支撑，以更和谐的劳动关系为基础，为岳阳楼区的高质量发展贡献不竭的人社力量。

民生无小事，枝叶总关情。下一个三十年，巴陵大地的民生画卷，必将更加温暖、更加绚烂。

责编：王相辉

一审：吴天琦

二审：徐典波

三审：姜鸿丽

来源：湖南日报·新湖南客户端

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