湖南日报·新湖南客户端 通讯员 陈丽虹 陈东蕾
3月30日，新修订的《殡葬管理条例》（国务院令第824号）（以下简称《条例》）正式实施。殡葬服务、祭扫、墓地、收费等民生议题关乎千家万户，岳阳市民政局党组书记曹冠军通过答记者问，权威解读新《条例》。
问：《条例》在加强和规范殡葬服务管理方面作了哪些规定？
答：《条例》从四个方面作出规定：一是突出公益惠民，在总则中明确殡葬管理坚持公益惠民方向，完善殡葬服务体系。二是明确投入机制，加大政府投入，建立与群众基本殡葬服务需求相适应的殡葬事业投入机制。三是加强设施供给，规定新设殡葬服务机构由政府举办，强化满足群众殡葬服务需求所必需的设施供给。四是减轻群众丧葬负担，依法制定殡葬服务收费标准，严格收费管理，加强价格监测与监管，遏制过高收费。同时，对骨灰格位安葬，不收取或适当收取格位使用费、维护管理费。
问：《条例》在保障群众基本殡葬服务需求方面作了哪些规定？
答：《条例》明确：一是殡葬服务分为基础项目和非基础项目。二是国家制定基础项目清单，将遗体接运、遗体存放、遗体告别、遗体火化、骨灰寄存、生态安葬以及政府举办的殡葬服务机构提供的骨灰格位安葬等纳入清单范围，省、自治区、直辖市人民政府民政部门会同有关部门可结合实际适当增加本行政区域殡葬服务基础项目。三是国家逐步将具备条件的殡葬服务项目纳入基本公共服务范围并动态调整，保障全体公民公平可及地享有与经济社会发展水平相适应的殡葬基本公共服务。
问：《条例》在加强和规范殡葬设施管理方面作了哪些规定？
答：《条例》明确规定不得再新设立营利性殡葬服务机构；坚持存量增量并重，明确将各类殡葬设施和殡葬服务机构运营行为统一纳入监管事项清单，加强综合监管，依法加大对违法行为的处罚力度。
问：《条例》在加强和规范收费管理方面作了哪些规定？
答：《条例》从三方面加强收费管理：一是对殡葬服务实行清单化管理，禁止在清单之外设立项目、收取费用。二是明确有关部门制定殡葬服务收费政策，并依法加强价格监测与监督管理。三是细化殡葬领域价格违法行为具体情形，为依法查处提供依据。
问：《条例》在殡葬移风易俗方面作了哪些规定？
答：《条例》明确文明节俭、绿色生态的导向，并将其贯穿殡葬活动全过程，推行节地生态安葬，倡导使用绿色环保丧葬用品，倡导文明、低碳、安全祭扫。同时加强宣传教育和引导，鼓励农村红白理事会等组织发挥作用，推动移风易俗。
问：选择生态安葬有哪些激励政策？
答：新《条例》倡导骨灰海葬、树葬、花葬、草坪葬等不占地或少占地方式，土葬区鼓励遗体深埋不留坟头。我市中心城区明确，少占地生态安葬每例奖补1000元，不占地生态安葬每例奖补2000元，各县市区均有对应奖补标准。我们简化办理流程，在市殡仪馆设立惠民窗口，提供奖补申请一站式服务，与火化、安葬环节无缝衔接，全程便民。同时，积极表彰践行生态安葬的群众，引导更多人选择绿色安葬方式。
问：市殡仪馆还是民办民营吗？
答：按照市委、市政府关于推进殡葬改革工作的总体部署，市殡仪馆从2026年1月1日起，全面回归公益，实现公办公营，现已进入常态化运营。
问：本次市殡仪馆转为公办公营后，主要聚焦解决哪些问题？
答：市殡仪馆公办公营，核心聚焦两大问题：一是殡葬收费不规范、群众办丧负担重的问题；二是服务秩序乱、中介乱象多、服务质量不高的问题。我们将持续以“减项降费优服务”为抓手，进一步深化公益属性，切实维护群众利益。
问：减项降费开始实施了吗？
答：从3月9日开始已实行新收费标准，较原有96项收费，取消28项、免费5项、降费19项，并将剩余的小项整合为32大项。同时，我们全面开展全员培训，规范服务行为、提升专业技能，联合整治黑中介、乱收费、违规经营等行业乱象，建立长效监管机制，全力打造规范有序、人性化、有温度的殡葬服务，真正实现便民利民惠民。
责编：吴天琦
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来源：岳阳日报
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