平江县：创新登记服务新模式 实现“三证”登记不出村

湖南日报·新湖南客户端10月26日讯（通讯员 李海涛）10月23日，平江县驻县委办公室纪检监察组、自然资源局联合梅仙镇人民政府，在新霞村举行不动产登记集中颁证仪式，现场为村民颁发农村宅基地、土地承包经营权、林权不动产权证书51本。此次集中发证，标志着新霞村村级不动产登记服务下沉试点取得阶段性成果，有效打通了乡村政务服务“最后一公里”。

针对偏远村民办证往返奔波、耗时费力，农村留守群体办事不便等痛点，今年6月以来，平江县以新霞村为试点，坚持以点带面、稳步推进，推动涉农不动产登记服务重心下移，构建村级便民办证新格局。

强化阵地建设，筑牢基层服务根基

该县立足监督赋能、协同发力，由驻县委办公室纪检监察组牵头督导，联合不动产登记中心、乡镇自然资源所深入一线调研，精准对接村民办证需求。全面下沉涉农“三证”登记政策咨询、资料代收、帮办代办等高频服务，在村级便民服务中心设立标准化代办点，配齐高拍仪、打印机等硬件设备，开通专用业务网络，统一规范办事指南和表单模板。同时常态化开展村级代办员实操培训、驻点帮扶指导，打造专业化村级代办队伍，夯实基层办证服务力量。

再造办事流程，打造高效办证模式

创新构建“村上受理、县乡审核、就地打证”闭环服务流程，大幅简化群众办事环节。村民可直接在村部完成咨询、填表、材料提交，代办人员现场初审，一次性告知补齐缺失材料，合格材料即时线上流转。乡镇负责实地踏勘、权属初审，县级部门统筹业务指导、流程监管和疑难问题兜底，实现审核环节县乡闭环办理。业务办结后由村级代办点就地打印、现场发证，彻底改变群众跑乡进城办证的传统模式。

规范管理制度，保障服务提质增效

建立“村级逐笔建档、乡镇汇总梳理、县级统一归档”的分级档案管理机制，做到办证资料全程留痕、规范管理。健全代办人员常态化培训、业务分级处置工作机制，严格规范登记流程，严控业务差错，确保所有不动产登记业务合规有序、精准高效办理。

截至目前，新霞村代办点已累计办理各类不动产登记60件、权属查询42次，接待群众咨询百余次，不动产登记平均办理时限缩短3个工作日，成功打造出阵地标准化、服务便捷化、管理规范化的村级办证样板。

下一步，平江县将全面总结提炼试点经验，分步推广村级不动产登记服务模式，持续拓宽基层政务服务覆盖面，让群众在家门口就能办成事、办好事，切实提升群众政务服务获得感和满意度。

作者：李海涛

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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