平江：“气象 + 保险” 护好粮袋子 农业防灾从 “灾后赔” 转向 “灾前防”

湖南日报·新湖南客户端通讯员 喻莎 李坦

“以前遭了灾，要等着人来田里勘查，一等就是个把月。现在不一样，气象数据说话，10小时内理赔款就到账，心里踏实多了！”谈起新变化，平江县种粮大户贺响民深有感触。今年4月遭遇冰雹灾害后，他成为“气象 + 保险”模式的直接受益者，快速拿到理赔资金，及时投入农业复产。

平江是岳阳粮食主产区，2026年全县水稻种植面积93.8万亩、油菜30.15万亩，茶叶、设施蔬菜等特色农业面积10万亩。受亚热带季风气候影响，每年暴雨、干旱、低温冻害、大风冰雹轮番侵扰，农业损失八成以上来自气象灾害。过去传统农业保险靠人工下田查勘，定损慢、理赔周期长达30天以上，农户参保意愿仅35%，遇上天灾，不少农户只能 “听天由命”，灾后复产常常捉襟见肘。

为破解农业“看天吃饭”困局，在省、市气象部门指导下，平江县气象局牵头，联合农业农村、财政、保险、金融等部门，启动“气象 + 保险”试点，创新打造“监测预警－防灾指导－快速理赔－复产支持”全链条服务模式，把服务关口从灾后赔付，前移到灾前防御，给粮田装上 “智慧防护盾”。

当地整合 50 个自动气象站、农田小气候站、X 波段天气雷达等设备，搭建 “天空地” 一体化数据共享平台，十余类气象土壤数据每分钟实时更新。灾害预警提前量由 24 小时提升至 4872 小时，实行“关注预警紧急”三级分级预警。2026年4月春季油菜、早稻遭遇风雹灾害，预警信息通过 12379 短信、村村响、“天帮忙”APP直达农户，提前指导农户应对。

科技手段也改变了传统定损方式。依托卫星遥感，灾害发生后 24 小时内即可完成受灾范围、受损程度评估，破除人工查勘的盲区。气象联合保险部门针对茶叶等特色作物制定气象指数，达到气温阈值即可触发理赔。气象部门12小时内出具灾害证明，实现 “数据说话、一键赔付”，理赔时效较传统模式缩短 60%。

同时，多元保费分担机制切实降低农户负担，水稻保险三级财政补贴达 90%，农户仅自担 10%。全县农户参保率从 35% 提升至 70%，种粮大户参保率实现 100%。参保农户可免费获取农业气象周报、灾害预警、一对一农事指导，2026年截至目前已累计推送服务信息87.89万条次。多部门组建联合服务队，深入25个乡镇开展防灾保险宣讲，培训农户500余人次，引导群众从 “被动救灾” 转变为 “主动防御”。

当地还创新“保险 + 信贷”模式，参保农户凭保单可申请利率下调 1 个百分点的低息农业贷款，累计落实惠农低息贷款近 9136 万元，解决农户复产融资难题。

实实在在的效益写在田野间。2026年，平江已成功前置防御13次重大气象灾害，参保地块平均减灾率31%。早稻、中稻、油菜亩产同比分别增产 10%、6%、5%，60 户试点大户早稻平均增产20%，新增总效益超200万元，农户农业技术采纳率提升至 70%。

这套“政府引导、科技支撑、市场运作”的农业风险防控模式，守护粮食安全的同时，形成可复制的乡村治理样板。气象哨兵守望田野，保险保障兜底生产，科技正在湘北这片沃野之上，稳稳守护粮食安全，为乡村振兴注入源源不断的新动能。

作者：喻莎 李坦

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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