华声在线10月12日讯(通讯员 李杰)华容是我国最大的芥菜生产集中区。2022 年央视“3·15” 晚会曝光“华容芥菜”问题后,整个产业濒临垮塌。在各级地方党委、政府和相关部门的关心支持下,华容县坚持用工业化的思维、市场化的办法,推动芥菜产业由传统工艺向现代技术、由家族企业向现代治理转型,通过一年多的努力,基本实现“坏事变好事、教训变教材、知名度变美誉度”的目标,芥菜产业产值从2021年的68亿元,增加到2022年的80亿元,预计今年可突破100亿元。
路径重构,找准破局之道。出台纲领文件。成立芥菜产业高质量发展指挥部,出台《关于加快华容芥菜产业高质量发展的意见》《华容县芥菜原料标准腌制池建设三年实施方案》《华容县酸菜“土窖”专项整治工作方案》等纲领性文件,全力稳生产、补短板、明路径。特别针对土窖腌制这个焦点问题,按照政府引导、市场主导、以奖代补的原则,整合1.2 亿元奖补资金,撬动社会资本近3.5亿元,新建标准腌制池30万立米,全面实现商品酸菜标准化腌制。凝聚最大合力。高规格召开芥菜产业高质量发展誓师大会和质量建设提升年工作动员会,凝聚起党员干部、企业、合作社、种植户的最大合力,采取领导干部包基地、包腌制池、包企业、包销售方式,确保产业稳得住、产品卖得出。争取上级支持。积极主动向上汇报,得到省市领导和相关部门的高度重视,省委、省政府主要领导多次批示,市场监管等职能部门大力支持。该县迅速梳理形成项目清单,赴省市精准对接,累计争取省级支持项目47个、资金总量达18.39 亿元。
利益重整,稳住产业之基。建立“一担二订三保”利益联结机制,引导集体经济、专业合作社与农户、加工企业等形成新的利益分配格局,稳面积、扩产能、优品质,持续为菜农增收致富。“一担”是县财政出资1600 万元与省、市担保公司合作,为芥菜产业融资增信,银行推出“芥菜贷”“共享贷”等专项产品,提供金融“链”上服务,新增各类贷款5.85 亿元。“二订”是实行订单种植和订单腌制,将15 万亩种植计划落实到户到丘块,加工企业与标准腌制池主体签订腌制合同,倒逼简易土坑向标准腌制池转型。“三保”是出台保底价、赠送农业保险、交纳保证金,确保鲜菜亩平增收500 元以上,降低种植风险,提升农户、企业诚信意识,推动行业良性发展。
技术重造,落实关键之举。常态化推动落实食品安全“两个责任”包保工作,县主要领导深入企业主体实地督导,对发现问题的企业主体坚决做到“整改不彻底不生产”“产品不合格不出厂”“整改不到位不收兵”,构建严密高效的全流程监管体系,把好“从田间到餐桌”每一道关。对标“国字号”,完善生产技术标准。对标国家标准要求,制定《腌制蔬菜加工卫生规程》《华容芥菜栽培技术规程》《华容芥菜品种繁育技术规程》等生产技术标准,为芥菜产业提供全链条的技术指导,提升种植品质、保障产品质量。成立华容县蔬菜产业协会,推动行业规范生产、诚信经营。去年来,已依法关停不合格加工企业6家。立足“自动化”,改进企业加工工艺。成立华容芥菜检验检测中心、洞庭实验室华容芥菜研发中心,打造产学研平台,协助芥菜企业完成技术革新和数字化改造。大力推进“机器换人”“数字赋能”,用做药品的标准做芥菜加工,打造GMP 洁净制造车间。目前,已建成“透明工厂”12 家,洞庭明珠、海霸食品等4家芥菜加工企业获评省专精特新中小企业。借力“大数据”,落实质量溯源管理。按照“可视、可控、可溯源”要求,建设华容芥菜大数据管理平台和华容芥菜产品溯源体系,实现芥菜种植、腌制、加工、销售全环节数字化管理。目前,标准腌制池和生产加工企业已全部实现可视监控,所有芥菜产品实现“赋码溯源”“带证上市”。
体系重组,形成集聚之势。推动“壮大转小”。按照“政府支持、企业主体、市场运作、有序推进”思路,重点扶持产销能力强、产品质量好、品牌知名度高、发展潜力大的芥菜生产龙头骨干企业,鼓励兼并重组、企业入园,逐步淘汰芥菜半成品小加工户。2022 年来,已有12 家企业入园,2 家企业兼并重组抱团闯市场。全力招大引强。成功引进民营500 强攀华集团、蓬盛味业、湖南建设投资等品牌企业,带动芥菜产业集团化、规模化、高端化发展。攀华集团、蓬盛味业的一期分别投资15.6亿元、11亿元,均做到百日投产。攀华集团创立的华隆酸菜公司,可年产酸菜6万吨,产值8.4 亿元,并创立华隆酸菜小面餐饮品牌,正向全国推广,计划在主板上市成为国内“酸菜第一股”。蓬盛味业正全力创建全省首个预制菜产业园,力争打造全国橄榄菜生产单项冠军。推动融合发展。依托“山水园镇”特色优势,推动芥菜体验与旅游观光融合发展,引进金江湖实业,拟投资5 亿元,在华一水库及芥菜种植基地开发农业生态旅游和特色民宿。
品牌重塑,营造蝶变之势。办好节会,营造声势。隆重举办2023中国·华容芥菜文化节,专家学者与职能部门、企业代表一起,共同研讨芥菜产业发展的新思路、新场景、新机遇,现场签约6 个芥菜产业项目、总投资34 亿元,签署订购协议14 个、合同总额8.23 亿元。推介展销,打响品牌。先后在长沙、深圳等地举办华容芥菜产业推介活动,引导企业参加各类展会推介芥菜产品,全力打响华容芥菜的地道口碑。强化宣传,扩大影响。引导行业专家、知名乡友等多渠道发声,介绍芥菜产业发展、整改情况,消除误解。2022年“3·15”以来,中央和省级媒体正面报道华容芥菜230余条(次)。
一审:张娟玲,二审:秦郁欣,三审:张亮
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