安全生产是“国之大者”，是一切工作的基础。

9月13日上午，市委书记曹普华主持召开岳阳市安全生产工作8月份考核约谈会。会上，市委常委、常务副市长李建华通报了8月份安全生产工作考核和交通问题顽瘴痼疾整治情况。市应急管理局和考核排名后三位的汨罗市、云溪区、岳阳楼区，以及交通问题顽瘴痼疾整治工作不力的湘阴县、临湘市、君山区相关负责人分别作了表态发言。

会议现场

习近平总书记指出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”，强调“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作”，要求“各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线”。

省委书记沈晓明指出，安全与发展是统一的，而不是对立的；是全选题，而不是二选一；要正确处理“油门”和“刹车”的关系，学会“端着一盆水走路”。

祸患常积于忽微。岳阳是典型的重化工业城市、大江大湖城市和交通枢纽城市，境内高危生产经营单位众多,油气输送管线等危险物品输送管道密布,历来就是安全生产的重要防守区，安全生产工作呈现复杂性和多样性的特点,监管任务繁重。

因此，统筹好发展和安全两件大事，对于岳阳来说至关重要。岳阳要建设好省域副中心城市，就必须要胸怀“国之大者”，筑牢安全防线，以高水平安全保障高质量发展。

市委、市政府高度重视安全生产工作，去年以来，市委常委会会议共39次研究安全生产，市委书记曹普华每次大会必讲，每次调研必督，并把安全生产作为两个“月约谈”之一；市长和分管副市长多次召开专题会议进行安排部署，做到一抓到底、一严到底。

这次约谈，就是要持续深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，进一步分析形势、传导压力，健全机制、增强效能，推动安全生产治理能力和治理水平提升。同时要表明：不管是什么人、什么单位，“事后”排名靠后要检讨，“事前”工作不力同样要约谈，以此倒逼安全生产工作往深处做、往实处抓，坚决守牢安全发展底线。

曹普华讲话

“安全生产重于泰山、压倒一切，必须时时举过头顶；安全生产不怕一万、就怕万一，必须处处严防死守；安全生产没有配角、只有主角，必须事事担责尽责。”曹普华说，工作失守，首先是认识失严，没有站在应有的高度，不严格、不严厉；第二是责任失位，该负的责任没有到位；三是作风失实，浮在面上，深入一线找问题还不够；四是监管失察，部门监管措施没有落实到位，要深刻剖析反思、高度警示警醒。

他给大家提醒了三句话：

最大的问题是“没有问题”。

最大的风险是“冒着风险”。

最大的教训是“不吸取教训”。

“没有问题”就是：第一种是发现不了问题，业务素质较低，只看表面现象，容易被假象迷惑。第二种是心里没有想问题，对安全工作不重视，不知道工作中存在哪些安全隐患。第三种是故意掩饰问题。存在侥幸心理，不相信事故这么容易发生，对已经知道且完全有能力整改的安全隐患千方百计进行掩饰，大事化小，小事化了。对于安全生产工作，最大的问题就是“没问题”，今天的隐患就可能是明天的事故，今天的宽容就可能是明天的灾难。

“冒着风险”则表现在：有的同志习惯在“刀尖上跳舞、针尖上绣花”，对风险熟视无睹、视而不见，不知敬畏、不晓利害；有的观念错位、自以为是，欺上瞒下、掩人耳目。事实证明，哪里不重视，哪里就容易出事；哪里在冒险，哪里就可能“冒烟”。

“不吸取教训”更是普遍存在的现状。近年来，全国各地发生的安全事故，一再给我们敲响警钟。必须以案示警，深刻吸取教训、触动思想灵魂，把过去的事故当现在的事故看待，把别人的事故当自己的事故看待，把小事故当大事故看待，决不能无动于衷、麻木不仁，当“叫不醒的装睡人”。

安全生产是“100-1=0”的工作，必须以雷霆作风和霹雳手段，严阵以待、严防死守，以“一失万无”的底线思维确保“万无一失”。

常态管理要“织密网”。安全生产没有“淡季”，安全监管永无“假期”，必须把工作做在前面、把功夫下在平时，把常态化监管这张网织密织牢，以工作的确定性应对风险的不确定性，决不能等出了事再去“亡羊补牢”。

隐患排查要“无死角”。要树立隐患就是事故的理念，聚焦非煤矿山、危化品、道路（水上）交通、建筑施工、城镇燃气等重点领域，持续开展地毯式拉网式排查，特别要关注“认不清、想不到、管不到”的薄弱环节，在细微处“过筛子”，在痼疾上“拔钉子”，不放过任何一个漏洞，不漏掉任何一个盲区。

应急处置要“专业化”。应急处置是安全生产的最后一道防线，直接关系人民群众生命财产安全。事故检验的并不是“临场反应”，而是“实操本领”。要切实加强应急管理体系和能力建设，强化应急演练，提升专业能力，确保召之即来、来之能战、战之必胜。

问题整改要“零容忍”。安全问题，重在整改，查出隐患不整改比不检查危险更大。当前，一些地方在问题整改上还没有下决心、动真格，必须增强敬畏感、担当力，全面梳理、系统施策，加快整改清零，确保硬账硬结。

责任制是安全生产的灵魂，是抓好安全生产的“牛鼻子”。要始终坚持“三管三必须”，全面压紧压实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任、人员岗位责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

要抓严督导问责。各级领导干部要带头到一线去开展督促检查，发现问题、现场解题，把各类事故隐患消除在萌芽状态。要敢于动真碰硬、刀刃向内，对履责不到位、工作不落实的单位和个人，该问责的问责，该处理的处理，倒逼各级各部门戴好“安全帽”、系好“安全带”、守好“安全阀”。

要抓硬执法监管。在安全生产上，对别人“宽容”，就是为自己“挖坑”。要发扬斗争精神，敢于当“黑脸包公”，以“得罪人”的方式去“保护人”，特别是针对危化、工贸等重点行业领域，深入开展专项整治行动，对违法行为和重大隐患坚决从严查处，以“打痛极少数”来“警示一大批”。

要抓实主体责任。企业是安全生产的主体。要扎实开展警示教育和安全培训，引导企业把安全生产作为事关生存的头等大事来抓，把安全生产责任制真正落实到每一个车间班组、每一个生产环节、每一个具体岗位，做到“人人讲安全，个个会应急”，着力提升企业本质安全水平。

要抓细宣传教育。安全生产涉及方方面面，很多意外防不胜防，像煤气中毒、高空抛物、交通安全等，都与群众生活息息相关，自我防范尤为重要。要强化宣传引导，创新载体形式，推动宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提高公众防灾避险意识和自救互救能力，筑牢群防群治人民防线。

更好统筹发展和安全，就是要坚持人民生命高于一切，绝不能因为人为的因素，或者监管方面的缺失出现安全事故。就是要通过严规矩、严机制、严举措，坚决守住安全生产风险底线，不断提升人民群众安全感、获得感、幸福感。

岳阳日报全媒体记者：刘敏文

摄影记者：唐清